9月25日,青岛市人民政府新闻办召开新闻发布会,介绍青岛市配售型保障性住房建设供给情况。市住房城乡建设局党组成员、副局长、新闻发言人丁树更,市住房保障中心副主任陆杰荣,青岛城发集团安居投资有限公司董事长刘鹏出席发布会。
2023年9月,国务院印发《关于规划建设保障性住房的指导意见》,要求城市人民政府加快发展用于配售的保障性住房,让工薪收入群体逐步实现居者有其屋,消除买不起商品住房的焦虑,放开手脚为美好生活奋斗。党的二十届三中全会提出“加快建立租购并举的住房制度,加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给,满足工薪群体刚性住房需求”。
这项工作作为住房领域的一项重大改革,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是适应中国式现代化建设新要求,完善住房制度和供应体系,重构市场和保障关系的有力举措,不仅是一项民生工程,也将成为今后一个时期拉动投资、消费的重要抓手,有利于完善“保障+市场”的住房供应体系,加快构建房地产发展新模式,稳定宏观经济大盘。
青岛市坚决贯彻落实国家、省决策部署,积极响应、迅速行动,统筹推进体制机制建设、政策体系完善、住房需求摸排、项目开工建设等各项重点任务,加快构建房地产转型发展新模式。
一、建立健全体制机制,完善配套政策体系
2023年,青岛市组建市级工作专班,建立部门协调机制,负责政策制定、土地供应、资金支持、房源管理等重大事项决策协调工作。确定由青岛市城市发展集团成立青岛安居投资有限公司,作为青岛市保障性住房建设运营实施主体。今年以来,青岛市又陆续印发了规划建设保障性住房工作推进方案、实施方案、配售工作方案及免收城市基础设施配套费实施细则等政策文件,进一步明确建筹方式、保障对象、配售管理、封闭运行等具体事项。
在保障对象方面。青岛市保障性住房优先保障住房困难且收入不高的工薪收入群体,具体标准为申请家庭应至少1人具有本市户籍,单身申请人应具有本市户籍,家庭人均住房建筑面积不超过13平方米。但引进人才及公交、环卫、快递、家政等从事城市一线基础公共服务人员不受上述户籍限制。此外,已享受过房改房等政策性住房的申请人,按规定腾退原政策性住房后可购买配售型保障性住房;子女作为家庭成员参与过申购政策性住房的,成年后符合上述条件可申请配售型保障性住房。
在建筹方式方面。配售型保障性住房由政府提供政策支持,采取划拨方式供地,主要以建筑面积65-95平方米的中小户型为主,适量建设95平方米以上房源。按照职住平衡原则,保障性住房建设用地优先安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域,在符合规划、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下,充分挖掘闲置低效工业、商业、办公等非住宅用地潜力,同时支持利用依法收回的已批未建土地、房地产企业破产处置商品住房和土地、闲置住房等建设筹集保障性住房。除此以外,还将积极支持国有企业收购已建成优质存量商品房用作保障性住房,拓宽房源筹集渠道,更好满足工薪收入群体多样化住房需求。近日,已发布项目征集通告,面向社会广泛征集符合条件的已建成存量商品房项目,有意向的房地产开发建设单位可向项目所在区(市)住房城乡建设部门报名参与。
在配售管理方面。销售价格按基本覆盖划拨土地成本和建安成本、加适度合理利润的原则确定,约为同区域商品房价格的60%。为让更多工薪家庭早日圆自己的安居梦,形成民生保障的“闭环”,配售型保障性住房实施严格的封闭管理,不得长期闲置、擅自转让以及擅自改变房屋用途,禁止以任何方式违法违规将保障性住房变更为商品住房流入市场。如长期闲置、确需转让、因辞职等原因离开工作单位的,由政府按规定予以回购或转让给轮候库符合条件的家庭。保障性住房购买人去世后,共同居住的直系亲属可以按照规定继承保障性住房并继续居住,房屋性质保持不变;继承人及其家庭成员只可保留一套保障性住房。
二、加快项目落地建设,构建保障房“好房子”建设模式
2024年,青岛市共计划建设保障性住房6000套,第一批京口路项目、开封路项目已经在全省范围内率先开工建设,建成后可提供房源3613套,目前已全面进入主体施工阶段。剩余房源计划将在市北区、西海岸新区择优选择地块进行建设。
其中,李沧区京口路项目规划总用地面积约92.7亩,容积率2.7,规划16栋11-27层住宅,总建筑面积约23万㎡,可建设保障性住房1801户。其中75㎡套二户型466套、占26%,95㎡套三户型1335套、占74%。项目距离地铁三号线振华路站仅300米,周边600米内有公交站点十余个,紧邻城市干道重庆中路,公共交通便利;区域周边商业业态丰富,靠近沧口、李村两大商圈,项目15分钟生活圈覆盖幼儿园10个、中小学8个、综合医院2个、农贸市场及综合商城各1个,公共服务配套齐全,总体区位优势显著。
市北区开封路项目规划总用地面积约89亩,容积率2.87,规划15栋19-27层住房,总建筑面积约24.5万㎡,可建设保障性住房1812户。其中82㎡套二户型504套、占28%,98㎡套三户型1308套、占72%。周边800米内现有公交站点10个,规划有地铁5号线环湾大道站、镇平路站。项目15分钟生活圈覆盖幼儿园3个、小学1个、综合医院1个、农贸市场及综合商城各1个。
上述房源在建设品质上,坚持“绿色、低碳、智能、安全”的理念,全力把保障性住房建成人民满意的“好房子”;在户型设计上,更注重实用性、适应性,通过赠送阳台、飘窗面积扩展使用空间。同时,采用可变户型设计,住户可根据家庭实际选择增大阳台、客厅面积或增加卧室,充分满足不同群体的实际需求。
三、扎实推进轮候登记,开展“一站式”便民申请
保障性住房实行轮候配售制度,按照日常申请、街道初审、区级复审并计分排序的程序建立保障性住房轮候库。申请流程方面,符合条件的申请人可登陆“青岛市配售型保障性住房轮候服务系统”,签署《青岛市申请配售型保障性住房家庭基本情况承诺和授权查询书》上传后,按要求提交身份、户籍、婚姻、住房、上年度家庭收入等证明材料进行轮候登记。相关材料先由户籍所在地街道(镇)进行初审、再由区(市)住房保障、民政部门进行复审,对通过复审的申请人发放《青岛市保障性住房(配售型)准予入库轮候通知书》。信息系统将根据《保障性住房轮候排序计分规则(试行)》,按照申请人的家庭结构、人均收入、人均住房面积、入库时间等自动计分,总分值相同的申请家庭,按照申请保障性住房轮候资格时间先后确定顺序,纳入轮候库排序并动态更新,申请人可随时登陆系统查看计分排序情况。7月19日启动轮候登记以来,市民积极踊跃参与,报名人数快速攀升,申请登记已超1万人(户)。
保障性住房实行现房配售,优先面向轮候库内项目所在辖区符合条件的申请人配售,剩余房源面向全市符合条件的申请人配售。项目取得《建筑工程施工许可证》后,由市住房城乡建设局发布预登记公告。轮候库中有购买意向的申请人可进行申购登记;市住房城乡建设局对申购登记家庭按照项目所在辖区和其他区(市)申请人分别排序。申请人依序选取意向房源,并在选房后10日内缴纳不超过总房款10%的意向金,意向金可转入购房款;项目具备核价条件后,由市发展改革委会同市住房城乡建设局确定配售基准价格,单套住房价格按照楼层、朝向和位置等因素,在上下不超过15%的幅度内确定,但平均销售价格不得高于基准价格;房源达到配售条件后,由市住房城乡建设局发布正式选房公告,申请人依次对意向房源进行确认,领取保障性住房配售通知单,签订购房合同并缴纳购房款。申请人放弃确认的,意向房源可由其他申请人按排序结果递补选房。
欢迎尚未注册登记的市民朋友登录青岛政务网或关注“青岛市住房保障”微信公众号查看《关于开展配售型保障性住房轮候登记的公告》,详细了解申请程序并及时注册登记,不明事宜可拨打82681116咨询。
下一步,将按照市委、市政府统一部署,会同各区(市)、有关部门统筹做好建章立制、用地保障、项目建设及资金筹措等工作,加大保障性住房建设和供给,确保年内建设筹集保障性住房6000套,更好满足城镇工薪收入群体刚性住房需求。
编 辑:邱 宇
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