青岛全力以赴 科学应对， 扎实做好2024年全市水旱灾害防御工作

        6月25日，青岛市人民政府新闻办召开新闻发布会，介绍《全力以赴 科学应对，扎实做好2024年全市水旱灾害防御工作》有关情况，市水务管理局副局长 刘国会先生；市水务管理局副局级领导干部 刘化海先生；市水务管理局水旱灾害防御处处长 于成海先生； 市水务事业发展服务中心副主任 闫福江先生出席发布会。
         
          6月1日青岛市已正式进入汛期， 7、8月份将迎来主汛期，做好今年水旱灾害防御工作责任重大、任务艰巨。在市委市政府的正确领导下，全市水务系统牢记职责使命，坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，积极践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，密切关注防汛形势，全面做好水旱灾害防御各项工作，坚决守住灾害防御底线。
         一、今年防汛形势特点
         截至6月23日，全市累计降水量137.3毫米，比去年同期多34.8毫米，比历年同期少30.4毫米；入汛以来全市累计降水量11.8毫米，比去年同期少2.1毫米，比历年同期少36.7毫米。全市大中型水库蓄水量32808万立方米，较去年同期偏少9939万立方米，较历年同期偏多13259万立方米。
    根据综合研判分析，预计今年汛期（6—9月）青岛市平均降水量480～540毫米，较常年（471.8毫米）偏多1～2成。预计有1～2个台风影响我市及邻近海域，发生极端强降水概率大。预计7月降水量160～180毫米；8月降水量185～205毫米；9月降水量55～65毫米。
     今年青岛市的气象形势可能呈现三个特点：
     一是汛期降水量及暴雨预计偏多。2023年厄尔尼诺事件已于今年5月基本结束，夏季后期可能进入拉尼娜状态，从历史统计来看，厄尔尼诺次年易造成汛期降水量及暴雨事件偏多，应高度关注青岛市阶段性强降水对城市安全和河道运行造成的影响。
     二是汛期降水时空分布不均。结合历年青岛市汛期降水趋势，受季风、地形、气压等影响，青岛市降水时空分布不均。应坚持防汛、抗旱两手抓，积极应对夏伏旱及后期短时雨涝对工农业生产、城市运行等方面危害。
      三是发生极端降水概率较大。预计有1～2个台风影响青岛市及邻近海域，容易带来极端强降水。应做好热带气旋的监测和预防工作，防御台风北上可能造成的暴雨洪涝、大风和风暴潮灾害。
      二、坚持“四个超前”，筑牢防御屏障
    全市各级水务主管部门锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，坚持“预”字当先、“实”字托底，抓紧抓实“四个超前”防御工作，牢牢把握今年水旱灾害防御主动权。
    （一）超前开展预案修编演练。按照分级管理原则，调整公布了全市1491名水库防汛“三个责任人”。认真做好23座大中型水库汛期调度运用计划和汛限水位核定工作，编制完成497座水库、流域面积50平方公里以上的74条河流、711个山洪灾害易发区等防御预案方案，组建了300名防御专家和10000余人的防御队伍，进一步加强防汛培训演练，市、区（市）、街道（镇）分别完成了水旱灾害、防山洪、城市排水3类重点应急演练，进一步提高应急处突能力，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。
    （二）超前开展防汛治理排查。汛前完成25处水毁工程修复，实施3座水库除险加固，组织实施11条河道综合治理工程，小沽河防洪排涝及水源利用工程主体完工。坚持“三管三必须”原则，针对水库大坝、溢洪道、放空设施、堤防险工险段、穿堤建筑物等关键部位，对监测预报预警、水库调度运行、山洪灾害防御、物资队伍保障等重点环节进行全面检查，对发现隐患实现动态清零。我们将坚持“汛期不过，排查不停，整改不止”，持续开展防汛隐患排查整治，不留死角、不留盲区，确保汛期安全。
    （三）超前做好城市防内涝工作。实施李村河（张村河）流域综合治理排水管网改造项目，已完成工程量的43%。开展市区排水管网排查及改造，已修复及改造管网约40公里。对市区169个重点路段和157个易堵易冒楼院的排水管道进行拿砂养护，有效减少堵塞冒溢排水问题。养护管道212公里，疏通管道堵塞2540余处，排查并维修排水设施1065处，实现防汛措施和应急责任双落实。
    （四）超前强化监测预报预警。严格实行领导带班和24小时值班制度，确保各级值班人员始终在岗在位、信息始终畅通。加强与气象、水文、应急等部门信息共享，开展联合会商，精准把脉，扎实做好实时雨水情信息监测和分析研判，落实临灾预警“叫应”机制。依托通信“三大运营商”，及时向社会发布预警信息。做好全市497个水库在线监控维护保养，实现重点水利工程防控区域全覆盖。
      三、聚焦“四个重点”，做好应急处置
    （一）聚焦防御重要部位和薄弱环节。严格落实水库安全度汛“三个重点环节”，突出抓好三类重点部位和薄弱环节的防御。紧盯在建水利工程，全面压实安全度汛责任,逐一落实安全度汛方案，提前疏浚行洪通道。紧盯水库安全运行，加强头顶库坝巡查防守，对全市21座重点水库大坝进行安全鉴定，为水库运行管护和调度运用提供数据支撑。紧盯城市低洼地段防涝，对强降雨造成的积水路段，采取加强警戒、增设警示牌、布设隔离设施、开展应急抢险等措施，确保车辆和行人出行安全。
     （二）聚焦山洪灾害避险。建立健全“预报预警、监测预警、现地预警”多阶段递进式山洪灾害预警体系，第一时间发布预警信息，实现风险预警信息及时直达受影响区域人员。强化区市、镇街、村居三级山洪灾害预警发布责任制，明确“转移谁、谁组织、何时转、转何处、不擅返”5个关键环节责任。突出崂山、大小珠山、大泽山等山洪灾害易发区的重点防御，加强防山洪科普宣传，全面排查山洪灾害风险隐患，及时排除跨沟道路桥涵阻塞壅水、沟道泥石淤积等风险，确保行洪畅通。
     （三）聚焦洪水科学调度。树立系统观念，以流域为单元，统筹上下游、左右岸、干支流及不同防洪保护对象，系统实施“拦、分、蓄、滞、排”措施，做好水库纳雨能力分析，科学精准调度洪水，最大限度发挥水工程防洪减灾效益。严格执行水库汛期调度运用计划，强化汛限水位线上线下监管，严禁违规超汛限水位运行，主汛期病险水库一律空库运行。建成智慧水务水旱灾害防御系统，采集水文大数据和卫星遥感影像数据，对产芝水库溢洪闸及大沽河移风拦河闸实现精细化BIM模型还原，为防汛调度提供了科学参考。
     （四）聚焦汛旱同防同治。面对当前出现的旱情，坚持防汛抗旱两手抓，编制抗旱应急预案，强化抗旱“四预”能力建设，密切监测雨情、水情、墒情、农情，滚动开展供用水形势分析，及时发布干旱提醒和预警，落实抗旱应急响应各项联动措施。充分发挥水利工程综合效益，蓄、引、提、调并举，提前储备、科学调度抗旱水资源，必要时实施跨区域应急调水。把保障城乡居民用水安全放在首要位置，统筹安排生活、生产、生态用水，最大限度保障城乡居民生产生活用水安全。
       水旱灾害防御是人类治水难题，做好水旱灾害防御，是全社会共同责任。根据《中华人民共和国防洪法》规定，任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。在此提醒、呼吁社会各界和广大市民朋友，为应对防范超预期汛情水情，各单位和广大市民请一起行动起来，做好“一准备、两关注、三熟悉”。一个准备，就是备足防御物资，第一时间自救是减轻灾害损失的有效经验，提醒身处地势低洼的企业、单位、商住户，准备一些排涝设备、挡水板、沙袋等；两个关注，重点就是关注气象预报，以及市防指发布的预警信号、响应等级，科学合理做好出行规划，台风和暴雨天气期间建议市民减少出行，尽量避开危险区域和易积水路段；三个熟悉，就是熟悉一些应急联络方式，汛时保持个人联络畅通；熟悉身边环境，特别是居住在山区市民，多了解一些泥石流、山洪暴发前征兆，尽早发现、规避险情；熟悉防汛抗旱常识，主动掌握一些防台风、应对强降雨，以及节水灌溉保夏种的科普知识。
       水旱灾害防御事关人民群众生命财产和经济社会发展。全市水务系统将绷紧水旱灾害防御这根弦，在市委市政府坚强领导下，在社会各界和广大市民的大力支持下，密切会同有关部门和单位，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，切实把各项工作抓细、落实、做到位，未雨绸缪、全力以赴、坚决打赢今年水旱灾害防御这场硬仗！
 
 
         编 辑：邱 宇