6月17日，青岛市人民政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍青岛市推动消费品以旧换新政策措施总体情况。市商务局党组书记、局长王志俊，市财政局副巡视员李重春，市商务局流通处处长、一级调研员尹起新，市商务局商贸处处长刘希欣出席吹风会。
3月7日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。文件要求，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，实施消费品以旧换新、回收循环利用等行动，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环的质量和水平。
今年4月份以来，商务部、山东省商务厅分别牵头，印发了国家、山东省推动消费品以旧换新实施方案和实施细则。5月17日，商务部和省政府在青岛市联合举办了“全国消费品以旧换新行动-山东站暨2024全国家电消费季”启动仪式，掀起新一轮家电消费的热潮。
青岛是家电名城、全国第一批新能源汽车推广应用城市，拥有海尔、海信2家世界级龙头企业，澳柯玛等50余家整机企业和千余家产业链配套企业。拥有一汽解放、奇瑞汽车等有资质的整车生产企业9家。2023年，全市冰箱、空调、洗衣机、电视机等家电主要产品产量达6380万台，产能约占全国的9.6%；生产整车超81万辆，其中新能源车5.2万辆，开展家电、汽车等消费品以旧换新的空间很大。
5月22日，市商务局联合市财政局等17个部门，共同制定印发了《青岛市推动消费品以旧换新实施方案》，进一步激发全市内需潜力，满足市民高品质生活需求。6月15日，实施细则正式印发，服务系统也于同日上线运行，青岛市消费品以旧换新全面展开。
一、主要内容
聚焦汽车、家电、家装厨卫三类大宗耐用消费品，持续扩大有潜能的消费，促进经济绿色低碳发展和市民生活品质提升，不断增强消费对经济发展的基础性作用。
到2025年，新能源汽车保有量达到45万辆左右，国三及以下非营运柴油车基本淘汰；报废机动车回收拆解量达到4.5万辆，废旧家电回收量较2023年增长15%。
二、实施三大行动
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一）实施汽车以旧换新行动。
开展汽车报废更新。按照商务部、财政部等7部委《汽车以旧换新补贴实施细则》等文件要求，对个人消费者报废旧乘用车,并购买符合条件新能源乘用车的，补贴1万元；购买符合条件燃油乘用车的，补贴7000元。
开展汽车置换更新。对个人消费者转出旧乘用车，购买符合条件燃油乘用车的，最高补贴6000元；购买符合条件的新能源乘用车，最高补贴8000元。
（二) 实施家电以旧换新行动。
对消费者在政策实施期内交售废旧的空调、电视机、热水器等10类家电产品，并购买相应品类一级、二级能效家电、绿色智能新家电的，享受单品成交价格的12%、最高1200元的以旧换新立减补贴；每位消费者最多交售3台废旧家电、领券购买3台新家电。
(三) 实施家装厨卫“焕新”行动。
结合城镇老旧小区改造工作，同步推进旧房装修、厨卫等局部升级改造，鼓励家装家居生产、销售企业采取让利、补贴等形式，提供优质产品和服务，释放家装厨卫消费潜力。在居家社区基本养老服务提升行动的基础上，支持经营主体积极拓展居家适老化改造业务，开展团购式旧房换新改造。
三、保障措施
完善组织领导，建立由商务、发改、公安、财政、住建、市场监管等部门共同参与、密切配合的工作机制，通过“政府搭台、企业参与、市场运作”的方式，形成“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。优化消费环境，强化消费者权益保护，对虚假宣传、违规促销等行为严厉打击，及时妥善处理活动过程中的消费纠纷、投诉等问题。加强金融支持，引导有关银行和保险机构，聚焦汽车、家电、家装等消费场景，优化金融服务、创新金融产品、简化贷款流程，为推动消费品以旧换新提供融资支持。
四、三个主要方面特点
（一）加大惠民力度
青岛市统筹资金2亿元，真金白银利企惠民。其中，家电以旧换新安排资金1.5亿元，对消费者交售符合条件的旧家电并购买新家电的，给予一次性立减补贴，每位消费者可享受最高3600元的补贴。汽车置换更新安排资金5000万元，对符合条件的个人消费者，置换燃油乘用车、新能源乘用车均予以补贴，最高8000元。汽车报废更新按照国家、省政策实施。
（二）创新工作模式
发挥政府资金引导作用，设立家电以旧换新补贴资金，安排财政资金1亿元，按照4:1:1比例，带动家电生产企业和销售企业共同出资5000万元，支持家电以旧换新活动，通过政府补贴、企业让利、线上线下融合等方式，充分调动各方积极性、主动性，激发市场活力，扩大消费需求。
（三）健全回收体系
青岛市再生资源回收利用体系完备，废旧家电年拆解能力超过588万台，报废机动车回收拆解企业10家、年拆解能力20万辆，特别是此次家电以旧换新中探索形成的全链条闭环管理模式，走在了全国前列。近日，青岛市成功入选全国首批20个现代商贸流通体系试点城市。将进一步发挥海尔家电拆解再循环互联工厂等平台优势，完善废旧产品设备回收网络，打造省级资源再生产业园，推动资源高水平循环利用，实现绿色低碳高质量发展。
推动消费品以旧换新，需要各方面协同联动、综合发力。市商务局将会同有关部门，坚持“政策+活动”双轮驱动，以更大力度、更高标准抓好工作落实，推出更多暖民心举措和创新模式，推动消费品以旧换新取得新成效。
编 辑：邱 宇
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