优化营商环境，没有最好，只有更好。聚力解决企业急难愁盼问题，胶东街道深刻把握“胶东全域在空港，空港核心在胶东”的共同关系，锚定临空产业首选地，上合消费新地标属相，通过“加减乘除”四步工作法，实现更多事项“集成办”，提升政务服务质量，不断在优化营商环境上出新招、出实招。
一、推行“好办”服务，在服务质量上做“加法”
(-)“一扇窗”解决“一揽子事”，实现“1+1>2”。以经营者需求为导向，推动政务服务“一件事一次办”“一类事一站办”，归集个体经营户开办环节，把个体工商户(农民专业合作社、个人独资企业)营业执照、食品经营许可证、卫生许可证、公章申请4件事当作一件事情办理，并同时放在同一个综合受理窗口办理，在确保流程规范的基础上，将效率提到最高，切实解决经营主体办事难、办事慢、体验差等问题。若群众名下有工商登记需申请，改革前需要到工商、卫生许可、食品经营许可、公章申请4个窗口跑4次，现在只要1个窗口跑1次，办事群众即来即办，极大地节约了时间成本。
(二)政务服务直通“家门口”，群众事“身边办”。通过“就近申、属地批、协同办”的工作模式，有效满足企业群众“异地事就近办”的需求。如经营者现居住外地，若名下有工商登记或是餐饮登记需注销，改革前需要本人到经营地所在业务大厅办理，现在本人无需到现场办理，只需拨打经营地所在的便民服务咨询电话，由工作人员利用视频或者语音通话进行远程指导，帮助经营者办理完成营业执照或是餐饮许可注销业务，有效解决了企业群众跨域办事“两地跑”的烦恼;探索实施镇(街道)村(社区)同权通办，打破条线壁垒，推进镇(街道)劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务等群众经常办理且新村(社区)能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式需要上级或其他部门审批的，以群众自愿、主办窗口负责为原则，在规定时限内免费帮助办结，在各个社区/新村便民服务站可同权、交互办理相关公共服务事项，为附近的居民实现了“家门口”的政务服务。
二、落实“快办”举措，在审批环节上做“减法”
(一)线下“只进一门”，政务服务“最多跑一次”。深刻把握“六有一能”的基本要求，以人民需求为落脚点，将便民服务中心标准化建设、规范化管理作为推进“一窗受理·一次办好”改革的首要环节。按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的总体要求，投入160余万元对便民服务中心软、硬设施进行改造升级，科学划分导询服务区、综合受理区、后室审批区、自助查询区、帮办代办区和等候休闲区等六大功能区，高标准配备办公设备、便民设施并将传统的民政、工商、劳动保障等18个“摆摊式”窗口整合为5个“综合式”窗口和1个出证窗口，实现111个政务服务事项一窗受理、内部流转、专项对接。如遇到携带材料不齐全的群众企业，可容缺办理相关业务，实现了即来即办，即来办结。
(二)“网上办、指尖办，打造“智慧空港”。网上审批+不见面”，助力行政审批效率跑出加速度。不断推行“互联网+”审批服务，推动政务服务智慧化升级，让数据“多跑路”，企业群众“少跑腿”。以“互联网+政务服务”为牵引，杭理并完善公共服务事项111项和24项便民服务站事项，企业和群众可在山东政务服务网胶东街道站点、“爱山东”APP等互联网渠道进行申报，实现全程网办“一次办好”。“办事指南+宣传推广”，助力惠民宣传实现全覆盖。为持续提升政务服务效能，对事项办理的高频事项逐一理并制作成办事指南，实现“零基础”办事群众看懂、会填、会操作。同时通过电子屏幕等方式积极进行信息宣传，不断提升网络办事的知晓度，让企业真能懂、想用、会用，全面推进网上审批服务提质增效，实现需求“一看就懂”，例如，企业群众在申领食品经营许可证或是卫生许可证可以通过电子营业执照扫码进行账号注册、业务办理，实现不见面就可以全程办理:除此之外，借助互联网、远程认证等技术实现音视频实时通讯、视频截图、视频下载等功能、使用申请人、勘验人员.审核人员通过后台系统，“爱山东”APP实现实时发动交流，远程完成勘验工作、有效缩短场地勘验时间，省时又省力。
三、落实“易办”举措，在服务体验上做“乘法”
坚持以党建为引领，深刻把握“打铁”和“自身硬”的内在逻辑，通过组织开展“主题党日+”活动，充分发挥便民服务中心党支部和各社区/新村党委便民服务党组织的战斗堡垒作用，全面织就惠民利企的“服务网”，推动“一件事一次办”改革延伸到底。
(一)推行“延时+预约”，服务“不掉线”。借鉴银行大堂经理服务模式在便民服务中心配备导询台经理，改定点服务为“大堂经理”式的走动服务，全面落实“您无需我不扰、您徘徊我引导”，及时准确解答办事群众各类咨询、疑问，做到了不设路障、设路标。以群众期盼需求为导向，严格执行“全年无休”工作机制，探索推行午间服务、预约服务、延时服务3项个性化贴心服务，通过12小时政务热线，全天候接受群众咨询、预约，保证政务服务“不打烊”，切实解决了企业和群众办事过程中“上班时间没空办、下班时间没处办”的堵点问题，叫响了“360 无休服务”品牌。截止目前，累计办结午间服务、延时服务、预约服务事项270余件，真正让群众在自己方便的时间办成自己想办的事。
(二)发挥“红色帮办”队伍作用，实现服务“零距离”。将政务服务搬到柜台外，在便民服务中心增设文明引导帮办员，实行“只跑一次+陪同办好”工作模式，为企业群众提供“一对一”“面对面”贴心帮办服务，帮助企业群众用好自助服务设备，协助企业群众做好受理前材料准备，平均缩短群众等待时长50%以上。深化 365 便民服务模式，健全社区/新村、网格村代办服务体系，梳理确定代办事项，由社区/新村、网格村党员干部、志愿者到便民服务中心/便民服务站或是上门入户帮助办理，特别是老、幼、病、残等特殊群体，尽最大可能让群众“少跑腿”“不跑腿”，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”。2024年以来，“红色”代办员为村民代办各类事项560余件(次)，切实增强群众获得感。
四、落实“即办”举措，聚焦问题短板做除法
坚持刀刃向内找差距，对照省、青岛、胶州市关于便民服务中心、社区/新村便民服务站建设标准开展自查自纠，对存在的不足之处立即寻找整改措施，给群众、企业提供一个舒适温馨的办事环境;聚焦企业群众持续优化服务，畅通堵点问题直达反馈渠道，依托政务服务平台、“好差评”体系、“12345”政务服务便民热线、“办不成事”反映窗口、“胶心办”等多渠道，高效受理处置政务服务事项咨询、投诉、建议等诉求，打造政务服务“总客服”。（通讯员 苗全梅）
编 辑：邱 宇
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