青岛：争创国际一流仲裁机构， 推动涉外仲裁事业高质量发展

   11月22日，青岛市人民政府新闻办召开新闻发布会，介绍“争创国际一流仲裁机构 助力涉外法治建设”有关情况。青岛仲裁办党组成员、副主任于永志，青岛仲裁委员会国际贸易仲裁院院长、青岛仲裁委员会仲裁员张美萍，青岛仲裁办仲裁一处处长高健，青岛仲裁办仲裁二处处长郭瑞出席发布会。
    
   近年来，青岛仲裁办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导下，持续提升涉外仲裁服务水平，稳步提高涉外仲裁知名度和影响力，加快推进国际一流仲裁机构建设，全力推动青岛涉外仲裁事业高质量发展，助力涉外法治建设。
   一 、 立足新发展阶段，彰显涉外法治事业仲裁担当
   全球化背景下，各国经济相互依存，涉外法治的重要性愈加凸显。涉外法治建设不仅影响国家间关系和企业国际竞争力，更是全球治理秩序的关键因素。习近平总书记高度重视涉外法治工作，强调对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。
    仲裁是涉外法治建设的重要组成部分。以国际商事仲裁为代表的涉外商事纠纷解决机制建设水平，是我国参与全球治理能力的重要反映，良善的仲裁制度与国际化的仲裁机构是解决国际经贸投资争端、塑造一流营商环境、推进涉外法治建设的必备要素。习近平法治思想从坚持统筹推进国内法治和涉外法治的角度，赋予中国仲裁机构统筹国内仲裁和涉外仲裁发展重要使命。党的二十届三中全会提出，要加强涉外法治建设，健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构。我国仲裁迎来国内国际融合发展、相互支撑的新时代，助力涉外法治建设、服务更高水平对外开放，成为彰显其价值的核心所在。
     在《仲裁法》颁布三十年来，我国仲裁实现了从起步到成熟的巨大飞跃，国际化程度持续提升，为国际商事仲裁提供了坚实的法律基础和实践基础。2018年至2023年，国内仲裁机构共办理涉外、涉港澳台仲裁案件1.3万余件，案件当事人涉及全球100多个国家和地区，显示出我国仲裁的国际影响力和竞争力持续提升。我国仲裁的制度创新与国际化发展，是我国参与全球治理、推动构建人类命运共同体的具体实践，专业化、国际化的仲裁服务，在推进全面依法治国、服务国家对外开放中的作用越来越突出，彰显了涉外法治事业中的仲裁担当。
     立足职能定位，厚积涉外仲裁服务经验  近年来，在市委、市政府的坚强领导下，青岛仲裁办紧贴中心大局，积极服务上合示范区和山东自贸试验区青岛片区两大国家战略，持续打造涉外法律服务亮点，持续提升涉外仲裁服务能力，以争议解决的专业高效、公平公正赢得境内外当事人的充分信赖，仲裁公信力和影响力稳步提升，在开展涉外仲裁业务中积累了诸多优秀经验。在中国仲裁公信力评估中，获评“全国十佳仲裁机构”“涉外服务十佳仲裁机构”。近日，山东省司法厅肯定青岛仲裁委员会涉外法律服务经验做法，正式批复同意青岛仲裁委员会加挂“青岛国际仲裁中心”牌子，赋予打造具有国际公信力和影响力高水平涉外服务平台、积极争创国际一流仲裁机构之重任。
    坚持制度创新，健全国际化规则制度体系  积极推进仲裁制度创新，修订、发布多语种仲裁规则、国际商事调解规则、国际投资仲裁规则、易货贸易业务纠纷解决规范，建成以仲裁规则为核心、专业争议解决规则为补充的规则制度体系，提升涉外市场主体选择适用规则的自由度和灵活性，满足市场主体多元化、便利化争议解决需求，平等保护境内外当事人合法权益。坚持仲裁委员会管理与仲裁庭独立裁决有机结合，在尊重仲裁庭、仲裁员独立裁决的基础上，加强仲裁委员会对仲裁程序的管理监督，确保仲裁员独立公正执业、依法依规履职尽责，稳定并满足涉外仲裁当事人对仲裁公正性的预期。
   坚持服务为先，打造涉外法律服务专业平台  汇聚上合组织国家各行业领域专家资源，成立上合示范区国际仲裁院。在司法部支持下，举办上合组织国家仲裁联盟筹建圆桌会议，发出上合组织地方经贸合作仲裁服务机制建设倡议，服务国际经贸往来和“一带一路”建设。入驻青岛自贸法律会客厅，积极参与构建融合仲裁、律师、法律查明等法律服务资源的国际商事争议解决平台，为境内外当事人提供“一站式”仲裁服务。发挥国际贸易仲裁院作用，举办中国企业“一对一”法律实务分享会、合规研讨会等，从企业出海法律政策、海外运营合规、外汇税务制度、争议解决路径等多个领域，为中国企业出海投资建言献策。
   坚持人才保障，打造高素质涉外法治工作队伍  着力打造国际化仲裁员队伍。规范提高仲裁员选聘标准，建立完善仲裁员聘任资格审查、日常管理、监督考核评价及退出机制，在全球范围内选聘境外（含港澳台地区）仲裁员158名，目前通晓国际仲裁规则、具备涉外仲裁能力、善于处理国际经贸纠纷的仲裁员已达279名，均为各行业领域资深专家学者，可满足各类国际商事争议解决需求。着力打造专业化仲裁秘书队伍。市场化选聘复合型人才担任仲裁秘书，建立符合仲裁行业特点的分类分级管理制度和评价考核机制，对接山东大学等高校，常态化开展案例分享、研讨交流、联动培训，提升服务仲裁庭和当事人能力。与青岛大学、青岛科技大学等高校共建涉外法治人才协同培养创新基地，持续为高校法学专业学生提供实习岗位，共同开展学术研讨，储备涉外法治人才后备力量。
    坚持部门联动，凝聚涉外法治工作合力  与市中级法院联合出台完善诉讼与仲裁衔接工作机制的实施意见，主动接受司法监督，畅通保全、执行渠道，重点对接黄岛区法院，在办理涉及青岛自贸片区当事人仲裁保全、执行和司法审查等案件过程中适度提速并加大执行力度，自2020年以来，受理涉及国内自由贸易试验区注册企业案件726件，争议标的额19.16亿元。与平度市、市北区、崂山区、胶州市、黄岛区、市南区、莱西市等基层法院建立法仲衔接合作机制，共同打造“仲裁+调解+诉讼”法律服务新模式。联合胶州市法院在上合示范区成立“法正·亲和”工作室，开设法律咨询服务窗口，高效调解涉外相关案件，服务更高水平对外开放。与市中级法院、市司法局、市贸促会等7家单位联合签署《青岛国际商事纠纷多元化解平台建设合作协议》，不断提高国际商事纠纷多元化解能力水平。与市商务局建立合作机制，积极对接驻上合示范区、青岛自贸片区有关部门、企业，开展涉外企业服务活动和法治人才培养，提高企业应对海外风险和权益维护能力。
     坚持开放合作，打造海事海商争议解决优选地  建立建强海事海商仲裁发展服务平台，创新仲裁服务涉海企业工作机制，加快打造高素质涉海涉外人才队伍，持续提升海事海商仲裁专业化水平。与青岛海事法院深度合作，建立海事案件诉讼与仲裁衔接工作机制，携手构建海事司法与仲裁协作工作格局。聚焦健全现代化基础设施建设体制机制，汇聚专家智慧，邀请中国社科院专家，会同青岛国际航运中心建设工作专班海事法务部共同举办专题研讨会，推进海事海商制度规则创新，探索完善航运法治保障体系的思路和举措，凝聚发展共识与合力，助力加快推进青岛国际航运中心建设。
   二、立足时代需要，争创国际一流仲裁机构
   下一步，青岛仲裁办将全面贯彻落实党的二十届三中全会对仲裁工作提出的各项部署要求，加快推进国际一流仲裁机构建设，实现涉外仲裁事业高质量发展。
  提高涉外仲裁认知度和影响力  加大仲裁法律服务拓展力度，打造“前端加强风险防范、中端做好纠纷化解、后端实现诚信履约”的全链条仲裁拓展服务模式，为重大国际贸易项目、重点涉外项目等领域合同签订提供更加专业的争议解决条款拟制服务，稳步提升青岛仲裁的认知度和影响力。
   优化涉外仲裁制度和服务供给  持续推进更加契合国际商事仲裁理念的仲裁制度规则修订完善，为打造国际商事争议解决新高地提供充分制度保障。加快建成开放包容、高效运行的青岛智慧仲裁平台，为境内外当事人提供更加优质高效的仲裁服务。
    加强涉外法治人才队伍建设  与国际国内知名仲裁机构探索建立仲裁员互聘机制，持续提升仲裁员队伍的国际性和专业性。打造职业化专业化的仲裁秘书队伍，提升涉外仲裁服务能力。
   持续打造涉外仲裁服务亮点  探索落地具有中国特色的“特别仲裁”制度，服务自贸片区、上合示范区企业争议解决。加强与“一带一路”参与国、上合组织成员国仲裁机构交流合作，构建仲裁国际交流合作朋友圈。
 
 编 辑：邱 宇