每天进出货车1.2万余辆，日均货物吞吐量20余万吨，集聚大型物流园、规上企业20余家……位于胶州市的上合示范区核心区北部物流园区是一个人财物流动性大、重点制造业集聚的“产城融合”区域。如何更好地服务北部物流园区稳定发展？胶州市公安局坚持从企业的需求出发，主动跟进、全方位护航，全力以赴为园区发展筑牢平安基础。
在胶州市公安局，全方位服务重点项目发展是一直以来的重点工作，早在2016年传化物流港在胶州市落户时，胶州市公安局就已第一时间在园区设立了驻企警务站全方位提供警务服务。随着上合示范区核心区的快速发展，驻企警务站也不断迭代升级，最终以北部物流园区的传化物流港为支点，将驻企警务室与交警中队进行融合，升级为服务上合综合保障中心，设置综合警务厅、营商微课堂、勤务指挥室三个功能区，盘活警企共建新动能，辐射保障上合北部物流企业聚集区健康发展，创新打造服务保障企业发展胶州公安模式。
为企业打造家门口的服务
“之前办理半挂车注销要跑20分钟的路程到车管所，现在就在旁边，真的是太方便了！”5月8日，刚办完业务的刘先生对综合服务厅服务前移赞不绝口。
在胶州市公安局服务上合综合保障中心（传化）的综合服务厅里，“车驾管”“流动人口”等服务窗口一应俱全。上合示范区核心区北部物流园区物流产业集聚，中大型车辆较多，流动人口占比大，为进一步优化整合公安政务服务，让企业、群众少跑腿，胶州市公安局重新布局综合警务厅，将企业和群众有需求的交警业务、流动人口业务等政务服务事项融合进驻、一体办公，全量受理企业业务，满足企业需求。今年以来，已办理7500余笔业务，群众评价满意率100%。
不仅仅是现场业务受理，胶州市公安局还主动倾听企业需求，采取遍访与点穴访相结合的方式，摸清全域实情，锁定重点关键，建立联系服务企业“四级包联”机制，进一步压紧压实主体责任，深入开展问需、问策、问难“三问”活动，减少沟通环节，提升对接质效，更好地服务保障企业发展。2024年5月9日，胶州市公安局在上合示范区核心区召开了“警企面对面发展心连心”保障重大项目座谈会，邀请了落地上合示范区核心区的12个重大项目企业代表参加座谈，现场收集企业意见建议并全部落实解决，并会同胶州市工商业联合会签署了《服务保障民营经济发展协作机制》，铆足劲为辖区的企业发展助力护航。
说起综合保障中心的工作，京东亚洲一号青岛物流园车队负责人苑湘涛先生深有感触：“确实是帮我们办实事、好事，而且热心、周到，让我们企业备感温暖！”2023年5月，京东亚洲一号青岛物流园公司紧急购入了15辆重型半挂牵引车，需要立即投入使用，但是半挂牵引车注册查验手续相对繁杂，耗时较长。了解到京东物流的实际需求，保障中心工作人员立即联系了胶州市公安局交警大队车管所。了解到公司的困难后，车管所加急部署开辟一条“绿色通道”，并安排查验民警提前到岗，设立单独查验通道和注册窗口登记，快速完成了车辆查验、注册登记等业务，原本需要至少一天时间的业务，仅用一个多小时便快速办结，帮助企业解决了难题，为企业高效发展提供了便利。事后，企业负责人还专门送来锦旗表示感谢。
构建警企平安共建新格局
“你不经我同意就把我的快递车推走了，这不是就是偷车嘛！”“你说谁是小偷！你的车挡了路，停哪里不行？”在传化物流港园区内，矛盾双方已经是“剑拔弩张”，眼看一场误会即将转化成治安案件。好在民警第一时间介入，把双方当事人带到胶州市公安局服务上合综合保障中心的调解室进行调解，传化物流港的党建联盟网格员也同步到场参与，最终化解了这场纠纷。
北部物流园区占地10.2平方公里，园区企业、场所密集，胶州市公安局以党建为牵引，以“平安共建、共治共享”为目标，组建了“警政民企”四位一体的北部物流园区党建联盟，以服务上合综合保障中心为聚集点，聚合各方优势力量，发展壮大包括物流企业劳务经理人、保安队长、小区物业经理等380余人的平安共建力量，常态化开展矛盾纠纷化解、隐患排查等工作。今年以来，及时介入化解矛盾纠纷56起，检查上合辖区“九小场所”151家次，发现整改问题隐患39处。同时，为建立高效运转的勤务体系，实现“一屏观上合、一屏管全域”，中心还打造了勤务指挥室，接入智慧交通指挥系统、警保联控指挥系统、公安大数据平台等，全时掌控上合辖区道路交通运行情况、企业保安在岗巡逻情况，推动形成智慧警企联创联建、共享共治基层治理新格局。
巡逻防控，规划路面线标，设置道路警示牌……为了打造平安园区，保障中心全面织紧安全防控网，组织传化物流港37名保安开展警保联控，共同会商制定警保联控巡逻路线图，在园区内部选定18处必巡点，全部设置打卡标识，勤务指挥室通过“智慧警保指挥平台”进行考勤和通报，极大提升了巡防工作质效。今年以来，已组织上合北部24家企业开展联合巡逻174次，园区警情同比下降35.12%。鉴于园区内部道路标志标线老化，重新施划路面标线2.7万余米、停车位750个，设置道路警示、指示标牌8处，在园区内部道路两侧绿地设置宣传标牌20个，使园区内部道路交通秩序更加安全有序。
企业变成“安全教育基地”
“欢迎大家来到我们的营商微课堂，我们课堂集交通、消防、反诈、禁毒宣传于一体，大家可以学习交流。”保障中心邀请传化物流港附近企业来到营商微课堂，沉浸式体验安全宣讲。
在驻企日常工作中，综合服务保障中心的民警发现货车司机、入驻业主在交通安全、防范知识等方面存在不足，因此中心以“走进来是学习的课堂，走出去是守法的榜样”为理念，结合公安工作和传化特点，打造了具备安防体验功能的营商微课堂，定期邀请上合北部物流企业聚集区等企业员工、辖区学校师生前来学习体验，增强防范意识，提升法律素养。今年以来，共开展防范宣讲10余次，受众450余人。
不仅仅是营商微课堂，胶州市公安局以服务上合综合保障中心为阵点，开展线上线下全量服务，线上提供政策查询、业务咨询等服务，定期发布防范预警信息、搜集企业家需求。线下深入企业开展防盗抢、反电诈、禁毒、交通安全等宣传工作，通过开展各项宣讲、授课活动，营造“人人学法守法、人人宣传公安”的浓厚氛围，让企业和群众感受到“公安就在身边、服务就在眼前”。
营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，是扛牢“国之重任”、建设现代化上合示范区的重要基础。胶州市公安局将以服务上合综合保障中心为切入点，坚持以企业发展所需为核心，进一步改进机制、靠前服务，不断优化法治营商环境，为经济社会发展贡献公安力量！ （马君伟）
编 辑：邱 宇
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