12月19日，青岛市人民政府新闻办召开“强信心 稳经济 促发展”主题系列新闻发布会第二场，介绍“强信心 促发展 强化企业创新主体地位”总体情况。市科技局党组书记、局长李天传，市科技局副局长于炳波，市科技局科技企业服务处处长韩利军出席发布会。
强化企业科技创新主体地位，是以科技创新推动产业创新，发展新质生产力的迫切需要和关键所在。市委、市政府一直高度重视这项工作，作为实施创新驱动发展战略、加快建设国际化创新型城市的重要举措。今年以来，青岛市着力抓重点、破难点，以市场为导向，促进各类创新要素向企业集聚，引导和扶持企业技术创新活动，支持企业牵头科技攻关任务，推动企业成为技术创新决策、科研投入、组织科研和成果转化的主体。
做“大”主体，推动科技型企业扩群增量
深入实施“沃土计划”，不断熟化“高企育苗-高企认定-高企上市”培育体系，根据不同成长阶段科技企业发展需求，匹配政策、精准滴灌，促进各类创新要素向企业集聚。
大力培育科技型中小企业
科技型中小企业是指从事高新技术产品研发、生产和服务的中小企业群体，是中小企业里最具有活力、潜力和成长性的创新群体，是高新技术企业的重要后备力量，在提升科技创新能力、支撑经济高质量发展等方面发挥着重要作用。市科技局将科技型中小企业资质纳入孵化器认定、部分项目申报、享受创新券等政策的前置条件，引导全市广大市场主体向创新驱动模式转变。2023年已认定科技型中小企业超9000家，同比增长33%，认定数量全省第一。
大力壮大高新技术企业队伍
高新技术企业是科技创新的主力军，是推进新型工业化、发展新质生产力的中坚力量。在市级层面，科技部门积极优化工作流程，精准培育高新技术企业。在区市层面，西海岸新区今年制定了《关于加快推进新时代科技强区建设三年行动方案（2023-2025年）》，开展高新技术企业培育三年行动，精准挖掘潜在高企苗子企业，充实高新技术企业“后备库”，对入库企业实行“一企一专班”，集聚各类资源支持企业加快发展；崂山区搭建高新技术企业“创意会”“直通车”“云服务”政企对接平台，制定加快科技创新发展、振兴实体经济奖励办法，健全虚拟现实、微电子等25个“一业一策”政策集群，全力打造高新技术企业培育扶持体系；市北区组织高企政策宣讲下沉一线，走入园区“面对面”辅导企业。今年预计全市高新技术企业总数将超过8000家、同比增长20%。
大力开展高新技术企业上市培育行动
今年修订完善《高新技术企业上市培育库管理办法》，在青岛市注册登记的、有效期内的国家高新技术企业，有意愿或已启动在境内证券交易所上市工作的，可入库培育三年，通过政策支持、精准服务、典型示范等措施加速在库企业上市步伐，营造良好活跃的上市氛围。对入库企业按其可加计扣除研发费用较上年度新增部分的20%给予奖励，每家企业的年度最高奖励不超过300万元；未承担过国家、省、市三级科研项目的，给予20万元市科技计划项目支持。优先支持入库企业及主要科研、管理人员申报争取各级科技奖励、荣誉，申报争取各级科技创新项目、平台、人才等政策支持；对不同上市阶段的企业提供多层次、差异化服务，包括改制上市咨询培训、金融特派员辅导、供应链产品链拓展、金融机构对接等服务。 经动态调整，目前全市高企上市培育库在库企业为73家。2023年新增上市高企3家，总数达44家，占全市上市企业65%。
做“强”能力，狠抓科技企业研发提档升级
通过“线上+线下”方式有效解决企业创新难、创新贵问题，促进创新链和产业链深度融合，推动企业成为组织科研的主体，引领构建现代化产业体系。今年前三季度，全市规模以上高新技术产业产值占规上工业产值65.7%，高出全省平均值14个百分点。
全国首创“云端研发”新模式
借助大数据平台、工业互联网等方式，帮助中小企业链接外部创新资源，统筹解决企业不想、不会、不敢创新的问题。
在创新源头环节，发挥檬豆网络等市场化运营的工业互联网平台资源优势，在全国范围内汇集了100多家高校院所、1万多名专家、7万多家企业、5万多项技术成果，搭建起资源丰沛的线上大市场，引导本地企业开拓视野，增强创新的兴趣和意愿。
在供需匹配环节，组建专业服务团队，采取“需求画像+线上张榜”的方法，搭建起精准高效的供需匹配机制，企业发布的需求80%以上都能在一周内得到供方响应，最快甚至仅需几分钟。
在市场转化环节，联合条件成熟企业打造应用场景，将企业生产线作为中试基地开放给中小企业，加速催生新产品早日上市。某企业发布了袋装水即热式饮水机研发需求，精准匹配到水体杀菌、即热模块、新型橡胶密封等多项技术支持以及零部件生产组装、产品小试中试等配套资源，项目迅速突破，首批3000台饮水机已经投产。
“云端研发”平台自上线以来，已帮助企业对接创新资源1.7万项，推动产品升级310项、工艺改进800项、生产线改造750项，推动规上工业企业研发机构覆盖率达85%，获国务院主要领导批示。
加力提速关键技术攻关
实施“强链计划”和“新兴产业培育计划”，支持重点产业链的科技领军、骨干企业开展100余项关键核心技术攻关，进一步发挥科研组织主体作用。
支持青岛市领军企业推出全球首款8K全色激光电视产品，多项指标超过日韩等国际品牌，激光电视全球市场份额达53.5%，该成果入选首批“山东好成果”。支持“链主”企业承担全国全省重大科技攻关任务，“国芯万屏”和“虚拟现实”入选山东省重点研发计划“科技示范工程”,获省财政资金支持近3亿元。其中，“国芯万屏”科技示范工程将推进新型显示产业关键技术突破，确保产业链供应链安全稳定，补足芯、屏产业链条。“虚拟现实”示范工程，将做大产业规模，推进产业链条化、集群化发展，加快建设国内一流、具有全球竞争力的虚拟现实产业研发制造基地。
支持企业转化成果“再研发”
深入推进“硕果计划”，加大成果转化体制机制创新力度，支持企业通过“再研发”将科技成果转化为现实生产力。在全国首创“硕果金”政策，探索以“财政股权投资＋无偿补助”的方式支持孵化器持股孵化。首批获得“硕果金”支持的企业已得到500万元支持，加快了研发和产业化速度。
出台《青岛市科技成果转化概念验证平台建设备案管理办法（试行）》，以最高2000万元的力度支持建设概念验证平台，提升科技成果技术成熟度，降低企业转化成果的风险。
推动建立全国海洋科技大市场，通过建立科技成果跨区域、跨国界转移转化新机制，促进以海洋经济为代表的新兴产业创新发展，在全国范围内打造技术交易服务新样板。全市全年技术合同成交额将超过600亿元，同比增长50%以上，其中，海洋技术合同成交额达40.8亿元。
做“优”服务，营造科技企业成长良好环境
深入贯彻落实市委、市政府决策部署，增强优化营商环境的责任感、使命感、紧迫感，坚持“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”定位，制定《关于进一步优化提升科技领域营商环境的若干措施》，统筹各类资源，放大对科技企业的赋能圈层。
积极开展科技惠企政策宣传解读
指派专门事业单位推进区（市）政策宣讲全覆盖，推动政策应知尽知、红利应享尽享。宣讲内容涵盖高企培育认定、科小企业评价、研发费用加计扣除、企业创新能力建设、科技资源开放共享等多个方面，现场辅导服务企业3000余家。
提升孵化载体专业化服务水平
支持孵化载体专业化、特色化发展，围绕重点产业链和行业细化领域，新布局打造10家以上市级标杆孵化器，提升孵化加速和企业集聚功能，构建全链条创业服务生态。例如在即墨区，全力打造“研究院+孵化器+加速器+产业园”全过程孵化服务链条，青岛玄纤维复合材料研究院正式挂牌启用，成功举办国际玄武岩复合材料产业发展高峰论坛，与即发、英龙等本土企业签订合作协议。青岛理工智能与洁净精密制造研究院和“青岛即墨智能制造科技产业园”自运营至今，已签约落户企业65家，预计2023年实现产值4.2亿元、税收超过3000万元。
促进科技金融紧密结合
发挥科技金融服务平台作用，搭建科技金融服务线上需求对接平台，广泛征集企业融资和金融需求，促进企业需求与金融服务有效衔接。推动科技金融扩面增量，进一步扩大科技信贷“白名单”覆盖面，涵盖超9100家科技企业，今年已投放信贷超860亿元。已累计培养科技金融特派员330余人，服务企业7000多家，帮助企业获得融资支持280亿元，辅导6家科技型企业成功上市。
（邱 宇）
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