近年来,随着乡村振兴战略的持续深入和推进,农村集体“三资”的规模不断扩大,所谓农村集体“三资”,分别指农村集体资金、农村集体资产、农村集体资源。总书记强调“要把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来,搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善”。2023年中央1号文件指出,必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,并在其中明确指出,要健全农村集体资产监管体系。这对新时代农村发展提出了新的要求,农村作为城市发展的“最后一公里”,加强农村的“三资”监管,有利于加快农村经济的标准化、制度化、规范化,进而促进城市更新。随着城市建设进程的加快,农村经济也迅速发展,农村集体资金、资产、资源也逐渐呈现多元化、多样化、复杂化,对此,青岛莱西市河头店以党建引领,通过加强党的建设,提高农村集体“三资”的监管力度,助力城市更新。
一是健全党建事务的规范标准,完善农村“三资”监管制度。加强对农村“三资”的监管工作,建立规范的报账流程,将流程书面化公开,制定台账树立标准,完善账目明细,加强对固定资产明细账和资源台账的清理盘点,真正做到账账相符、账实相符;紧密结合村集体的实际情况,建立规范的财务管理制度体系,确定重要和常规事项的办理流程,统一会计核算、票据管理和档案管理,加强对农村集体“三资”的监督和审计。
二是加强党员干部及相关监管人员素质。提高监管队伍任用标准,应聘人员需要有1年以上的农村工作经历,不得是村主要干部的直系亲属,并且取得会计任职资格,要求农村“三资”从业人员一专多能,熟悉农村财会业务和农村有关的政策,同时加强教育培训,提高工作团队质量,定期邀请专家学者下村实地开展技术培训,着力提升监督管理能力;选取监管队伍中表现优异者树立典型,给予荣誉奖励,形成以创新、贡献和能力为导向的人才培养机制。
三是强化党员干部的担当精神。村干部尤其是村级班子是村庄治理的核心,是推进乡村事业的实践者,也是村庄经营的领导者,所以,要大力提高村干部的思想政治素养、行政管理能力和经营村庄能力,同时将廉政建设作为村级干部队伍建设的重要任务,坚持党建引领,为农村经济高质量发展注入强大动力;强化审计监督,建立严格的审计机制,强化对村干部行事用权的监督,将监督触角延伸至“最后一公里”,更好的促进城市更新。
(译浩 孙高洁)
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