感受身边变化，青岛生态更美、公园更多！

         11月20日，青岛市政府办公厅、市政府新闻办召开“感受身边变化 共享城市美好”主题系列新闻发布会第五场，围绕青岛市生态环境保护、水资源保障、公园城市建设等有关情况进行发布。市生态环境局党组书记、局长、一级巡视员杨钊贤，市水务管理局党组书记、局长张旭东，市园林和林业局党组书记、局长耿以龙，市生态环境局副局长、新闻发言人辛磊出席发布会。
        
         青岛市生态环境保护工作有关情况
        
          一、深入打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量实现持续改善
         大气环境保持全省前列 组织实施大气污染防治“30条”，强化夏秋季臭氧治理攻坚，联动推进秋冬季大气污染防治百日攻坚专项行动，全年累计实施3520个大气治理项目，1-10月，全市PM2.5浓度26微克/立方米，PM10浓度54微克/立方米，空气质量优良率81.3%，环境空气质量综合指数保持全省前三。
         水环境质量稳中有升 对11个重点河湖“一河一策”精准施治，全年推动实施50个水污染防治重点工程，1-10月，20个国省控断面水质均实现达标，李村河入选全国美丽河湖优秀案例。在全省率先实施整县制农村生活污水治理，累计完成3194个村庄生活污水治理，治理率达到60%。全面完成青岛市772个入河（湖）排污口、6174个入海排污口摸底排查工作，“一口一档”严格分类管理，杜绝污水入河入海，近岸海域水质优良面积比例达到99%，近年来最佳。
         土壤环境有效保障  全力抓好全国土壤污染防治先行区试点工作，在全国率先实施污染土壤转运联单制，为土壤管理再上“安全链”。严格建设用地准入管理，今年完成170个建设用地土壤污染风险管控和修复有关报告评审，重点建设用地安全利用率保持100%，确保市民住得安心。加快无废城市建设，构建“1+11+N”工作推进机制，已完成海尔废旧家电拆解再循环平台等重点建设项目14个，多措并举推动固体废物源头减量和资源化利用。
        生态示范创建取得实效 编制《美丽青岛建设规划纲要（2022—2035年）》，年底前将印发实施。今年李沧区、即墨区成功创建国家生态文明建设示范区，目前全市有7个区市成功创建国家生态文明建设示范区和“两山”基地，省级生态文明建设示范区和“两山”基地10处。
         二、做优生态环境领域营商环境，提升绿色高质量发展软实力
      印发实施促进经济高质量发展“17条措施”、惠企政策2.0版，让更多市场主体享受到政策红利，我市首次进入全国城市生态环境保护营商竞争力前10名。
         更加简便快捷开展环评审批  在全国率先试点打捆审批，审批更加便捷高效，如即墨区9个金属加工项目、西海岸新区18个矿山修复项目打捆办理。积极稳妥扩大“告知承诺审批”试点范围，试点园区扩大到19个，42大类94小类项目审批时限由17天压缩到1天，1100多个项目受益。对761个省市重点项目“一对一服务”，做到即来即审、高效快捷。开展建设项目环评审批与排污许可证核发一体化办理试点。
        更加精准高效推进执法监督  在严格执法的同时，更加注重服务指导，在制造、建材等10行业19家企业开启“入企驻厂”帮扶试点，形成行业“环保体检单”，指导同类企业开展规范性自查，惠及企业2300余家。创新实施中小微企业专项正面清单制度，正面清单企业扩容至2583家，数量全国领先。今年非现场执法率达到48.95%，同比提高25.1个百分点，有效减少入企频率，做到无事不扰。
         更加用力满足安全用地需要  清单化调度29个修复难度大的重点地块，加快推进修复治理，今年完成了5个地块修复、占全省总数的71%，释放安全用地905亩，全力保障城市更新和城市攻坚安全用地需求。
         三、坚持以人民为中心的发展理念，妥善解决好市民身边的生态环境问题
        环保督察问题整改得到有力推进  动真碰硬、攻坚克难，抓好环保督察问题整改，今年，全市市政雨污合流管网实现清零，6座城市污水处理厂出水水质提标到地表水准四类，海域范围违规用地问题得到解决；胶州市新建了生活垃圾焚烧厂，平度市完成了废弃矿山治理修复和石材行业综合整治。目前，两轮中央、省生态环保督察205项整改任务，已完成整改191项，6548件信访件，已办结6533件，其余问题整改均达到序时进度。
         群众关切问题得到有力落实  整合畅通12345政务服务热线、信访举报、新闻曝光和新媒体投诉等，全方位、多渠道收集各类群众反馈的生态环境问题，对这些投诉举报问题落实“一把手”责任制，完善投诉执法联动机制，推动问题即诉即办、及时解决。对76个重点问题全部落实局领导包案，制定“一对一”方案推进解决，对疑难复杂信访事项及部分历史遗留问题，开展“抓教育、解难题”专项行动推动问题解决。今年受理群众反映问题4003件，已办结3906件，其余正在有序办理；《行风在线》《民生在线》收到意见建议172件，全部及时办理回复。
        全市生态环境安全得到有力保障  开展危险废物拉网式起底式排查整治专项行动，有效防范危险废物环境风险。承办全省首次综合性辐射事故演习，检验市级辐射事故应急体系统一指挥、协调联动和整体响应能力。开展生物多样性调查，“神话之鸟”中华凤头燕鸥，今年在青岛单次观测到142只，创造了全球单次观测最大数量记录，今年还发现了全球新物种“山东褶大蚊”。
        青岛市水资源保障情况
 
        
        一、优质水资源为高质量发展注入“水动力”
        建设大水网  推进现代水网建设三年行动，今年实施76个重点水务项目，水利固定资产投资同比增长330%，成功入选首批山东省市级水网示范区。全面建设国家、省水网重要节点的官路水库工程，今年底将完成河道开挖填筑工程，争取完成围坝施工的20%，已累计完成投资38.4亿元；2024年完成工程总量的70%；2025年全面完工。水库建成后，与黄水东调承接工程、棘洪滩水库形成“双渠双库”供水局面，每年调蓄超过8亿立方米客水，保证青岛拥有120天以上的水源储备能力。坚持引水、蓄水、供水一体谋划，推进官路水库工程和输配水工程同步建设，全面开展自官路水库向主城区（包括崂山区、城阳区）、即墨、胶州—西海岸新区、平度方向4条输水管线和7座大型水厂建设，总投资约158.6亿元，计划分两阶段实施，项目建成后青岛城乡供水能力将大幅提升。
         统筹水资源  科学调蓄雨洪资源，今年以来全市24座大中型水库蓄水5.53亿立方米，调引客水2.9亿立方米，为城乡生活用水提供有力保障。用水高峰时段，城市日供水量达到230万立方米，全市供水秩序平稳有序。强化水资源刚性约束，全市万元GDP用水量和万元工业增加值用水量，分别降至8.03立方米和5.4立方米。加大重点领域节水力度，工业用水重复利用率达到90%，污水资源化利用量3亿立方米。青岛再次通过国家节水型城市复查。
         保障优质水  把保障饮水安全重点放在农村，印发实施《农村供水水质提升专项行动方案》，3年任务2年完成，通过农村供水工程提标改造、单村供水联网并网、未通自来水村庄通水销号等措施，全面提升农村规模化供水保障水平。今年以来，已改造335公里供水主管网和252个村内管网，新增规模化供水村庄1080个，开工建设54个未通自来水村庄。到2025年，全市农村规模化供水人口覆盖比例达到95%、城乡供水一体化率达到90%、自来水入户率达到100%。 
          二、优美水环境为绿色发展谱写“水文章”
         雨污合流管网实现清零  全市已完成市政污水管网排查6160公里，排查率达到99%，11月底前将全部完成。投资5.67亿元，完成全市既有49.82公里市政雨污合流管网和建成区177个雨污合流建筑小区改造。2023年2月和6月，省住建厅、省生态环境厅完成对我市建成区整县制雨污合流管网清零省级核验，青岛成为全省首个实现整市域城市雨污合流管网清零城市。
         城市黑臭水体治理效果显著  全市14处城市黑臭水体已于2017年完成治理。为巩固治理成效，委托第三方每月跟踪监测，持续开展黑臭水体大排查大整治，城市和县城建成区102处水体未发现新的返黑返臭问题，实现动态清零。
         污水处理厂提标改造全面提速  青岛市现有城市污水处理厂24座，总处理能力244.6万吨/日，其中16座城市污水处理厂需提标改造。截至目前，即墨即发、西部、北部及平度崇杰4座城市污水处理厂已完成提标，全市准Ⅳ类出水标准的污水处理能力达114万吨/日，占总处理能力的46.6%，提前完成省下达的2023年40%目标任务。其余12个提标改造项目中，李村河北岸、娄山河、城阳区、莱西市等7座污水处理厂已开工建设；世园会、张村河、团岛等5座污水处理厂提标改造正在推进前期工作，2024年底全部完成改造。
         三、优良水生态为美丽青岛提升“水颜值”
         美丽示范河湖擦亮城市名片  投资15.6亿元实施小沽河、桃源河、祥茂河等6条段河道综合治理。投资3.13亿元的李村河（张村河）管网改造项目近期开工建设。深化河湖长制抓镇促村考核，开展30条河湖健康评价，排查整治“四乱”问题1765处，查处涉水违法案件7起，河湖环境持续向好，省级美丽幸福示范河湖达到26条，大沽河干流形成了全线水面连通、水鸟翔集的生态和谐景象。
         水土流失综合防治成效明显  坚持山水林田湖草系统治理，实施6个国家重点水土保持工程，治理水土流失面积32平方公里，全市水土保持率达到86.9%。实施卫星遥感全覆盖监管，今年查处整治水土保持违法违规生产建设项目282个。结合河道治理，建设沿河自然生态绿道，水系绿化达标率超过75%，实现“蓄一河清泉水、成一道风景线”。
        水美乡村、水活经济迈出新步伐  实施“水+绿色经济”融合发展，苑庄河、莲荫河等美丽示范河湖串联起多个省级农业高新区、现代农业示范区、生态旅游区。开展官路水库周边道路整治、村容环境和增植补绿三大行动，改善26个村庄人居环境。推进库区周边乡村振兴示范区建设，今年争取中央水库移民后期扶持资金2.12亿元，实施库区移民生态种植、光伏发电、基础设施等扶持项目179个，惠及280个水库移民村。
         青岛市公园城市建设有关情况
        
           一、公园城市建设攻坚行动工作推进情况
          2023年是全市公园城市建设攻坚年，依托青岛“山、海、城”自然生态基底，依据公园城市建设总体规划布局，在2022年建设项目的基础上，继续推进“12131”系统工程，进一步改造城市环境，让城市拥有更多绿色，增加市民的绿色获得感和幸福感，提升市民宜居幸福指数。
          2023年计划实施公园城市建设项目130个，计划完工项目106个，年度计划投资额59.58亿元。截至目前，开工项目130个，开工率100%；完工项目70个，完工率66%；完成投资额58.97亿元，占全年的99%。滨海绿道完成76公里，口袋公园完工60个，综合公园完工9个，林荫廊道完工30条，立体绿化完工118处，完成古树复壮105株，荒山造林0.76万亩、森林质量精准提升2万亩。
         二、工作亮点
        科学推进顶层设计  借鉴成都等城市公园城市建设经验，编制完成《青岛市公园城市建设规划（2022-2035）》，提出“海滨风景、公园生活、魅力都市”的核心发展目标，规划生态海湾之城、全域公园之城、活力场景之城、魅力风景之城等7项建设子目标，构建海湾特色公园体系，探索“公园+”城市建设模式，打造宜居宜业宜游的高品质“海湾公园城市”。
         高品质推进太平山、浮山建设
         贯通环山绿道。太平山中央公园7.9公里生态绿道，首次实现中山公园、动物园、植物园、榉林公园“四园融合”，新建中山公园花溪谷、桃源山语、松林听风、彩虹栈道等景观节点40处。浮山主山体环山防火通道（绿道）13.5公里全部贯通，首次实现三区融合畅通，建设宁乐广场、逍遥探幽、凭栏观海、桃花坞、童趣园等一大批景观节点和休闲场所。4月27日，正式向市民开放，每逢周末人流如织，中央、省、市媒体多次宣传报道，得到社会各界的一致好评。
         完善出入口和停车场。太平山中央公园出入口增加到75个，完成太平山动物园西门停车场改造，极大方便市民入园游园。浮山森林公园建设35个出入口，5个主要出入口中，宁德路、劲松三路、梅岭西路和山东头路已完成，青大一路完成90%，30处次出入口全部完成。
          积极盘活利用现有资源。确定将浮山西北侧原小球场片区建设成全民健身中心，目前已完成了项目立项审批。将浮山南麓优抚医院北侧山林、社会福利院所属山林和“朝阳庵”“荒草庵”纳入浮山整治范围，结合周边区域规划建设荣军公园和历史文化景点，打造成青岛市爱国荣军的新地标和爱国主义教育基地。目前，崂山区正在推进“荒草庵”文物保护审批手续办理，按时间节点推进荣军谷区域施工建设。
        大力推进公园绿地建设
        加快山头公园整治。以“拆实墙、还绿景、通园路、便市民”为主，强化还绿于民成效。今年计划新开工建设的7个山头公园已全部开工建设，目前已完工5个。市北区齐鲁康体公园一期已于7月完工开放，获得市民好评。李沧区双峰山公园正在进行绿道及防火通道开挖、园区挡墙砌筑、地下管线施工。
        老公园改造见成效。以“微更新”理念为指导提升老公园品质，胶州市胶州公园、平度市现河公园、莱西市月湖公园完善提升服务功能，老公园迸发新活力。
        建成一批口袋公园。充分挖掘小区之间的散乱空地、拆除违建后的腾挪空地，将隐藏在城市角落的微小空间升级为适合公众日常休闲的载体。泰州路与泰州六路交叉口，原为破败的老旧房屋，一直是区域内的卫生死角，拆迁置换后建成亢家庄公园，得到周边居民的一致好评。鹊山支路邻里间口袋公园原为裸土花坛，建设休憩活动场地，设置小品廊架、组合座椅，供市民休闲娱乐使用。
        加速推动城市绿道体系建设
        滨海绿道建设全面展开。市北区欢乐滨海城绿道实现自行车道、慢跑道、休闲漫步道的三道贯通，为市民提供高品质城市公共空间。崂山区东海东路修剪过密、长势弱苗木，结合地形修建步道及观海平台，实现透海、观海的景观效果。
        建设河道绿廊。开展河岸绿道建设，提升河岸绿化水平。李沧区金水河林荫道两侧栽植樱花、海棠等花乔木，沿途设有健身设施、休息区、儿童游乐区，为居民提供休闲生态的公共空间。城阳区白沙河入海口南岸修复段已完成挡土墙、防浪墙、木栈道重建。
        推进林荫廊道建设。通过行道树补植、绿化带改造等方式，为市民提供良好的林荫通行环境，解决最后一公里遮荫问题，市北区周口路林荫廊道坚持“微改造、精提升”，升级行人步道、增添适老设施、丰富立体绿植、消除裸露土地。李沧区合川路林荫路两侧栽植高大乔木进行遮阴，方便周边居民进入口袋公园内活动健身。
        全面落实管护责任。实施园林绿化精细化养护品质提升攻坚行动，制定《市区山头公园养护管理考核奖励办法》和《市区山头公园考核评分细则》，设立考核奖补资金，开展城市绿地过密树木合理调整和东海路向海一侧绿地更新工作。实施太平山、浮山集中管理，将太平山中央公园划分四大片区17个网格实施精细化管理，开展太平山智慧园区建设，打造智慧公园建设标杆。成立青岛市浮山保护管理中心，通过市、区两级“1+3”管理模式集中管理。市园林和林业局、市公安局、市民政局、市城市管理局联合发布《关于加强太平山中央公园、浮山森林公园管理的通告》，规范太平山中央公园、浮山森林公园管理制度。
        三、下步工作计划
        下一步，将进一步挖掘老城区边角地，解决好老城人民急难愁盼的问题，让老城居民“推窗见绿、出门入园”。
       实施城市微更新，积极谋划一批口袋公园建设  全面梳理老城区空间，充分挖掘小区之间的散乱空地、拆除违建后的腾挪空地、商宇楼座、立交桥桥下空间、可临时绿化地，批而未建、建而未供地等城市边角隙地，计划在老城区建设100个以上口袋公园，系统整合城区、街区、园区、社区等内部绿色空间，精细化建设，切实提升老城区居民的绿色获得感。
          创树精品，进一步提升公园品质
          继续提升太平山、浮山品质。完成太平山拆除建筑复绿、老旧园区配套基础设施改造、保留建筑改造修缮、森林生态修复、绿化补植和濒危大树复壮；完成浮山“幸福谷”节点、浮山全民健身中心周边绿道连接线建设，配合推进浮山全民健身中心建设，做好周边道路及配套改造和森林生态修复。
          做好老旧公园改造提升。海泊河公园营造舒适健康的全龄运动公园，全面提升公园景观品质，让公园与城市界面空间多元交融。
          创新开展公园+建设，不断丰富拓展城市公园功能
         进一步挖掘各方资源丰富公园的精神文化，积极推广“公园+”的概念，指导各区市推进公园服务升级，通过开展“公园+科普”、“公园+文化”、“公园+体育”、“公园+科技”、“公园+休闲”等方面的活动，全面提升公园活力，为群众提供更加宜游的公园环境。

                （邱 宇）