北海，是古代“海上丝绸之路”的重要始发港，也是中国最美的滨海城市之一。近年来，北海市大力发展向海经济，推进海洋依法治理，努力实现向海而兴、望海而美。
北海市检察机关聚焦海洋治理难点、堵点问题，依法能动履职，积极打击治理各类犯罪，服务海洋渔业、海洋运输、滨海旅游等向海产业高质量发展，构筑海洋生态绿色屏障，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感，为打造人海和谐、绿色发展的海洋生态文明广西样板贡献检察力量。
整治海洋乱象，摧毁黑灰产业
海洋资源是向海经济赖以生存的基础，是海洋生态文明的宝贵财富。让资源有价值、让发展有保障，是北海市检察机关面临的重要课题。
近年来，北海市检察机关充分发挥检察职能，加强与公安、海事等部门协作，共同打击非法采砂等海洋黑灰产业链，整顿规范向海经济发展环境，守护海洋生态资源。2021年以来，检察机关办理涉及盗采海砂的非法采矿案4件34人。
陈某纠集李某等人购买抽砂船及挖沙钩机，雇佣多名工人驾驶抽砂船在北海市铁山港附近海域非法采砂，后将非法所采海砂贩卖至外地混凝土公司，非法攫取高额利润。截至2021年7月，相关部门在涉案海域共查扣违法海砂46000多吨，不法分子非法开采建筑用砂矿及建筑用卵石矿造成矿产资源破坏价值为300多万元。合浦县检察院依法对陈某等21人提起公诉。经一审、二审，陈某等21人犯非法采矿罪，分别被判处相应刑罚。
北海市检察机关通过办理案件，依法守护矿产资源10万立方米。同时，积极开展行政磋商和发出检察建议，督促治理被污染的海域1000多平方公里，修复被污染损毁的滩涂800多亩；督促修复银滩、廉州湾、涠洲岛等海滩5.13公里；清理各类海洋垃圾900多吨，清理蚝柱等渔业废弃垃圾100多吨；增殖放流2600多万尾鱼虾种苗。加强红树林保护，推动相关部门落实资金7600万元用于红树林生态修复，营造红树林1700余亩，修复红树林2300余亩。
坚持绿色发展，人与自然共生
绿水青山就是金山银山。北海市检察机关坚持生态优先、绿色发展，积极推进诉源治理、综合治理，为建设国家滨海旅游度假名城提供法治保障。
由于非法捕捞、海洋污染等问题，渔业资源现状堪忧，渔民的渔获量渐少，严重制约渔业经济发展。北海市检察机关依法打击非法捕捞犯罪，积极开展宣传引导、增殖放流、海洋生态修复等工作。2021年以来，共办理非法捕捞水产品案37件39人，追回海洋生态修复金150多万元。
2021年5月18日，庞某驾驶渔船从合浦县党江沙冲江口出海，在底拖网禁止作业海域进行非法捕捞，共捕捞21000多公斤的尖尾螺。海城区检察院受理案件后，积极向庞某释法说理，引导其认识到自身行为的错误及危害性，庞某自愿认罪认罚。经提起刑事附带民事公益诉讼，庞某被判处相应刑罚。
海城区检察院以公益诉讼恢复性司法理念为指引，创新生态修复工作，以珊瑚种植等替代性修复方式修复受损的海洋生态，有效保障涠洲岛海域海洋生物资源的多样性和生态系统的可持续发展。目前，已成功培育珊瑚苗2000多株，修复海域200亩。
依托“河长+检察长”等机制，实现重点江河流域监督保护全覆盖。2021年以来，北海市检察机关办理涉河湖治理公益诉讼案65件，涉及流域3000多平方公里，惠及周边20个乡镇100余万人。共督促治理被污染损毁土地、水域4600多亩、河道13.46公里。积极健全污染风险监控体系，推动相关企业支付生态环境损害修复费用及赔偿金2100多万元、投入环保整改资金约2亿多元用于产业优化升级。累计追回生态修复金790多万元用于生态治理、修复。
近年来，北部湾海域的海洋生物多样性保护成果丰硕，“网红”布氏鲸“打卡”涠洲岛成为常态；中华鲎等保护动物在保护区内悠然繁衍，弹涂鱼、招潮蟹等“萌宠”遍布红树林，海洋一片生机盎然。
优化营商环境，厚植发展沃土
为推动向海经济平稳健康发展，北海市检察机关加强与多部门的联系、协作，制定实施多项社会治理机制，积极建设更优的法治化营商环境和“亲”“清”新型检商关系。
2023年2月，北海市检察院印发《北海市检察机关发挥检察职能助推涉海主体合规发展工作方案》，充分发挥检察职能在海洋治理领域的作用，围绕3个方面16个重点模块精心制定检察服务措施，助推向海经济规范发展。
为整治市场乱象，引导企业守法、诚信经营，北海市检察院积极开展涉案企业合规工作，打造具有北海特色的企业“司法康复”制度。目前，已联合市工商联、国资委、财政局、司法局等14个部门共同成立北海市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，建立健全涉案企业合规第三方监督评估机制，遴选第三方监督评估人员60名。
铁山港区检察院在办理北海市某矿产品加工公司、李某虚开增值税专用发票案中，依法开展企业合规工作，监督涉案企业纠正违法行为，深化合规体系建设，堵住风险漏洞、促进守法、诚信经营。
向海发展，法治护航。北海市检察机关依托“四大检察”融合履职机制优势，破除海洋治理难题，以检察工作现代化服务保障向海经济高质量发展。
（周仁敬）
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