8月23日下午,青岛市人民政府新闻办召开新闻发布会,介绍青岛市高成长性海洋企业评选总体情况,市海洋发展局副局长戚永战出席发布会。
为落实好《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》,发现和树立一批创新性强、成长性高、发展潜力大的海洋企业,市海洋发展局组织开展了青岛市首届高成长性海洋企业评选活动。
一、评选活动背景
2021年中央有关文件赋予了青岛强化海洋功能和特色、带动形成一批现代海洋城市的重任。
青岛海洋经济发达,海洋产业基础雄厚,28个海洋及相关产业门类在青岛都有布局,但在海洋新兴产业培育方面,青岛市还处于起步阶段。为进一步鼓励海洋企业做大做强、跨越发展,发挥好企业对海洋经济发展的引领带动作用,去年制定《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》中,提出开展高成长性海洋企业评选活动,旨在精准服务青岛市打造引领型现代海洋城市的目标定位,构建完善现代海洋产业体系,树立优化营商环境、服务企业发展的鲜明导向,助力青岛市海洋经济高质量发展。
由于这是国内首次开展高成长性海洋企业评选活动,重点握好三个原则,从各行各业中优选最具成长性的海洋企业,为全市海洋企业发展树立示范标杆。
突出成长性,既衡量企业当前的成长情况,也考量企业未来的持续成长能力,让真正有成长价值和发展潜力的海洋企业脱颖而出。
突出涉海性,紧扣涉海这个关键,重点支持一批核心产品、生产(服务)与海洋密切相关的企业,鼓励更多企业向海发展。
突出引领性,在把握好前两个原则的基础上,还要评价企业的产品服务、业态模式等在细分行业是否具有引领示范作用。
二、评选主要过程
为深入贯彻落实市委《关于深化十项机制推动作风能力提升常态化长效化的意见》和《青岛市“深化作风能力优化营商环境”专项行动方案》精神,立足青岛市海洋经济特点,充分学习借鉴其他领域企业评选经验,深入区市、企业调查研究,紧扣高成长、海洋、创新等关键要素,科学设置能够有效体现企业综合发展水平的评价指标,优化申报、初审、复评、考察公示等评选流程,力争做到评选工作客观、公正、科学。
科学设置评价指标
在申报和初审阶段,设置了持续发展能力、创新研发能力两类一级指标,以及营收增长、地方贡献、品牌质量、荣誉、科研人员构成、涉海研发投入强度、人才科技实力、创新平台等8个二级指标。
一级指标 |
二级指标 |
持续发展能力 |
营收增长 |
地方贡献 |
品牌质量 |
荣誉 |
创新研发能力 |
科研人员构成 |
涉海研发投入强度 |
人才科技实力 |
创新平台 |
持续发展能力占比60%,主要从企业的营收增长、地方贡献、品牌质量、荣誉等方面进行赋分。营收增长、地方贡献两项指标按照企业规模分三个层次评价,分别衡量企业涉海营业收入和地方贡献的增长量,分别占比35%和15%;品牌质量、荣誉两项指标分别占比5%,从企业是否获得专精特新、隐形冠军、瞪羚企业等荣誉方面来进行赋分。
创新研发能力占比40%,主要从科研人员构成、涉海研发投入强度、人才科技实力、创新平台等方面进行赋分。科研人员构成指标占比15%,主要衡量企业具有大学本科以上学历的全职员工数量;涉海研发投入强度占比15%,考量企业近三年平均涉海研发投入经费、所获得发明专利证书等情况;人才科技实力占比5%,主要考量企业获得各类科技、人才等奖项情况;创新平台占比5%,考量企业拥有海洋类科技创新平台情况。
在复评阶段,设置了申报得分、涉海关联、社会效益、综合评价等指标维度,采用百分制。申报得分占比40%,对初审分数经过统一审核后按40%计入;涉海关联占比15%,主要衡量企业涉海营业收入占企业总营收的比重;社会效益占比15%,主要考察企业年度新增地方贡献情况;综合评价占比30%,主要由专家评审组根据企业的行业引领型、产品创新性、模式示范性等情况进行综合评分。
严格规范评选流程
此次评选活动,因参与企业数量多、类型广,如何在科学设置评选指标的同时,保证评选过程的公平公正,是确保评选质量的关键。针对不同评选阶段,进一步优化完善评选程序,在保证公平的同时兼顾科学高效。
在申报阶段,广泛宣传发动,设置较为宽松的申报门槛,企业涉海营收达到500万元以上均可参评,鼓励企业积极参与申报,提高政策知晓率和参与度。
在初审阶段,主要由区(市)、功能区海洋经济主管部门负责,采取资料审查、现场核验、专家评审等多种方式,综合考量企业情况,形成推荐企业名单,并集中征求了所在地生态环境、人力资源和社会保障、税务、市场监管、应急管理等部门意见,保证企业申报数据的真实、可靠。
在复评阶段,为确保评分标准客观、统一,聘请了第三方会计师对企业申报材料进行了审核,邀请山东海洋经济监测评估中心、上海海事大学、大连海事大学、山东财经大学、中国海洋学会等单位的5位外地高层次海洋领域专家,组建专家评审组,确保评选过程公平公正。
在考察公示阶段,对入围复评阶段的企业进行实地勘查,了解企业真实经营情况,交流行业发展趋势现状。考察结束后,按程序在市海洋发展局网站进行了5个工作日的公示。
建立高成长性海洋企业培育库
按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则,建立高成长性海洋企业培育库,本次评选活动入围复评阶段的48家企业全部入库。针对今年入选20强的企业,将积极联合财政部门,按程序逐步兑现奖补资金,实实在在让获评企业享受到我市海洋政策的红利。针对其他未入选企业,将加强分类指导和跟踪分析,根据企业所处的行业领域、发展阶段、发展目标,对企业积极开展辅导和培育,引导企业快速发展,争取在今后的评选中脱颖而出。
三、获评企业有关情况
总体来看,本次获评的20强海洋企业,创新能力强、质量效益好,均在各自海洋细分领域引领发展趋势,具有较强的示范性和引领型。具体名单如下:
青岛海大生物集团股份有限公司
海德威科技集团(青岛)有限公司
青岛镭测创芯科技有限公司
青岛国数信息科技有限公司
青岛森科特智能仪器有限公司
青岛蔚蓝生物集团有限公司
青岛儒海船舶工程有限公司
青岛地球软件技术有限公司
青岛密尔克卫化工储运有限公司
山东朝辉自动化科技有限责任公司
青岛中海潮科技有限公司
逢时(青岛)海洋科技有限公司
青岛科海健堂生物有限公司
特瑞堡海洋工程(青岛)有限公司
青岛海智源生命科技有限公司
青岛海兴智能装备有限公司
青岛国赫通供应链有限公司
青岛浩大海洋生物科技股份有限公司
青岛博研海洋环境科技有限公司
青岛怡之航物流有限公司
从企业规模看,2022年营业收入在5亿元以上的企业4家,占比20%;1亿到5亿元之间的企业6家,占比30%;5000万到1亿元之间的企业6家,占比30%;5000万元以下的企业4家,占比20%。获评企业中民营企业达到17家,占比85%。
从产业类型看,20强企业分布于海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、涉海设备制造、海洋药物和生物制品业、海洋交通运输业、海洋信息服务、海洋技术服务等7个海洋产业类型。其中海洋药物和生物制品业企业6家,占比30%,主要生产南极磷虾油、深海鱼油、胶原蛋白肽等海洋保健品、海洋功能食品;海洋船舶工业、海洋工程装备制造业两类企业共6家,占比30%,主要是海洋工程装备生产企业和海洋船舶工业配套企业;海洋交通运输业企业3家,占比15%,主要是与海洋港口、海洋交通运输有关的物流、货代、供应链管理类企业;海洋信息服务和海洋技术服务类企业3家,占比15%,主要是海洋信息处理、海洋软件开发、海洋环境评价服务类企业;涉海设备制造企业2家,占比10%,主要是海洋渔业和水产品加工设备制造、海洋交通运输设备制造类企业。
从地域分布看,获评企业基本体现了所在区(市)、功能区的海洋主导产业发展优势。比如,崂山区、西海岸新区海洋产业比较多元,海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋药物和生物制品业、海洋交通运输业、海洋信息服务等类型企业均有获评。城阳区和即墨区海洋药物和生物制品业企业入选较多。市南区、市北区航运、物流等海洋交通运输业企业较为集聚。
青岛市高成长性海洋企业评选活动吹响了青岛市服务海洋企业、大力发展海洋产业的集结号,发出了青岛市进一步强化海洋功能特色,推动海洋经济高质量发展的动员令。
下一步,将以此次评选活动为契机,分领域、分赛道、分批次开展海洋优质企业培育计划,推进青岛市海洋规模以上企业爆发增长、海洋优质企业活力迸发、海洋上市企业突破发展、海洋龙头企业全面引领,逐步形成梯次跃动、良性互动、全产业链拉动的海洋产业发展生态,推动青岛市海洋经济实现新飞跃,开拓引领型现代海洋城市建设新局面。
(邱 宇)
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