北京：办公楼装修增量超常规 关联方或涉侵吞国资

纳税人报记者 弓盛舟

2022年10月，北京某国企下属研究院综合楼和科研楼需要部分改造和装修，通过招投标程序，北京清尚建筑装饰工程有限公司（以下简称：清尚公司）中标该项目工程设计和施工总承包，总标的额1421万余元。清尚公司由于人手有限，于是就将劳务分包给北京一品和美装饰工程有限公司（以下简称：一品和美），总价为253.7万余元。工程施工结束后，因一品和美称该项目工程材料款是其垫付，清尚公司则声明材料款跟一品和美没有关联，于是双方陷入纷争……

某研究院装修项目工程土建改造和装修施工现场（受访人提供）

争议：材料款垫付

在一品和美和清尚公司的材料款争议中，因一品和美法定代表人王宝菊公开举报该项目涉虚假增量、偷工减料等违规问题，又将位于北京市海淀区学院南路70号某国企技术经济研究院（以下简称：研究院）牵连其中，使情况更趋复杂。

一品和美购买装修材料机打小票清单（受访者提供）

记者了解到，2022年10月，清尚公司总包承揽的研究院综合楼、科研楼改造装饰工程，包括3层综合楼约700m²，金额343万余元；8层科研楼约3700m²，金额1078万余元。合同总价1421万余元。2022年11月9日，清尚公司以253.7万余元的总价，将劳务分包给了一品和美。

关于材料款的争议，王宝菊向记者出示了多组主要供货商盛宏鑫富装饰材料有限公司和北京金富友缘装饰有限公司的机打小票材料清单，时间多为2022年11月至2023年7月。王宝菊还向记者提供了部分银行支付凭证和手机银行转账记录截图。“材料供应商是清尚公司介绍的，差不多是指定供货商。活干完交付使用了，我连工带料支出将近720万。目前为止，清尚公司以‘过程费’的名义仅支付236万部分材料款。”王宝菊说。

一品和美和王宝菊支付材料款凭证截图（受访者提供）

人社局一份处罚通知显示，2023年12月19日，因一品和美公司没有按时发放工人工资，被27名工人投诉，其被北京市海淀区人社局行政罚款1.8万元。

在人社局的主持下，清尚公司代付了27名工人36.7万余元工资。

王宝菊提供的材料显示，2023年11月16日，清尚公司以索要代付一品和美27名工人36.78185万元工资为由，起诉了一品和美。北京市海淀区人民法院2023年12月7日，出具了（2023）京0108民初54630号民事裁定书，裁定查封一品和美名下价值367818.5元的财产。

同期，王宝菊也提起了民事诉讼，向清尚公司讨要材料款和劳务费。

王宝菊指证综合楼报告厅天花板和墙面存在偷工减料和消防隐患（受访者提供）

疑点：虚假增量

王宝菊提供一摞由清尚公司提交给研究院的《工程见证会签单》显示，仅科研楼一项，就进行了至少99次增量和变更。会签单上每一页都有总包、监理和建设单位基建项目管理办公室的确认签字盖章。

记者查阅其提供的另一摞由总包、监理和业主三方确认的《综合楼报告厅装修改造项目工程结算审核报告》发现，综合楼3层天棚吊顶新做项目，原设计是“白色GRG干挂混凝土板异型吊顶”，王宝菊证实，在施工中，清尚公司通知其改用一般石膏板。在审核资料中，记者发现该项目190.78m²，仍确认为单价1570.35元的GRG干挂混凝土异型板价格，总价近30万元。

 

资料中还有类似的情况，如综合楼3层墙饰面新做327.69m²，合同要求用木质吸音板。据记者了解，木质吸音板实际成本每平方米市场价不超过285元（含施工费），但三方确认的审核单价为1318.34元/m²，是市场价的6倍有余。

 

土建钢结构448m²，三方确认审核价47.8万余元，每平方米1066余元，据了解，此价超出市场价3倍有余。综合楼报告厅复合木地板375m²，据记者调查，复合木地板市场价包工包料一般不超过130元/m²，但审核结果是404.27元/m²，是市场价3.1倍。

记者比对资料发现，清尚公司承揽的研究院两座大楼的装修工程，诸多审核结果跟市场价差异较大。

研究院两座大楼的设计装修施工总标的额1421万余元，经中审华国际工程咨询（北京）有限公司（以下简称：中审华公司）审核，总包、监理、建设三方签字认定的总造价超过了2000万余元，增量超过40%。

记者查询发现，中审华公司不具有审计、审核资质。

质疑：无证施工

记者了解到，早在清尚公司和一品和美进驻之前的2019年10月，业主单位就已经投资近5000万元对院区进行过改造和装修。承揽该项工程的是北京建工集团。2022年6月，项目竣工交付使用。2022年的9月16日，这个刚刚竣工3个月的崭新项目，又花巨资重新招标装修？

2019年北京建工集团中标公告（受访者提供）

如果属实，或涉造国有资产流失，中饱私囊。

举报人还举报该装修项目未办理施工许可证。2023年1月19日，北京市海淀区住建委调查核实后回复，该研究院科研楼局部装修改造项目、综合楼报告厅装修改造项目，未办理施工许可证，提前进行了施工，涉嫌违反我国《建筑法》第七条第一款的规定，住建委对建设和施工单位启动了立案处罚程序。

该装修工程存在无证施工的问题（受访者提供）

据熟悉该研究院的人士介绍，研究院以往的审计工作一直由其上级单位指定的某会计师事务所负责，本次该研究院科研楼和办公楼的装修项目，不知什么原因突然换成了一家工程咨询公司审计，令人费解。

就上述问题，10月15日上午记者致电该研究院，接电话的工作人员表示，其将向领导汇报后回电。截至发稿记者未接到来电。

记者又联系了该装修项目总包方清尚公司法定代表人田某某，还没有讲清问题，其即称记者应该去找总部或者财务部门，并表示不认识举报人王宝菊。