今年以来，莱西市持续深化行政复议体制改革，优化服务模式，实行“繁简分流”机制，将调解和解贯穿案件审理全过程，将听证审理模式作为案件审办新常态，实地开展调查研究，充分保障当事人的合法权益，擦亮“莱复议 化争议”金字招牌，切实发挥行政复议解决行政争议的主渠道作用。2025年，共办理行政复议案件102件，一季度调解和解率19%，群众满意度达98%。
一、服务优化升级，便民利民显温度。在公共法律服务中心及司法所建成12个行政复议“代办点”，在姜山镇工业园设立助企服务点，主要负责为群众提供咨询服务，初步审查行政复议材料，接收、转送行政复议申请等工作，实现乡镇街道复议服务100%全覆盖，累计服务群众310余次，实现行政复议就近能办、多点可办、少跑快办。对符合法律援助条件的案件双重介入，由法援律师协助行政复议当事人办理行政复议申请，提供法律意见和建议，解决困难群众“不会告”“不敢告”问题，引导群众依法依规合理表达诉求，依法促成和解，共同提升化解矛盾能力。一季度，为群众提供两次法律援助服务。
二、简案快审提速，定分止争促和谐。对于事实清楚、争议不大、影响较小的信息公开、治安交管等案件，坚持便民高效原则，通过优化流程、提速快办、调解和解等举措，合理压缩办案期限，快速高效化解行政争议。以公安交管类案件为试点，建立“繁简分流、简案快办”机制，安排专人对案件进行“要素式审查”，坚持简化办案流程、提升办案效率，争取30日内办结，极大缩短了办案时限。对治安、拆违、劳动、卫健等争议点较多的案件类型坚持“繁案精办”，发挥能动复议效能，通过召开听证会、听取意见、现场调查等多种形式了解争议形成的历史、现实原因。一季度，采用简易程序办理案件3件，有效提高了办案效率。
三、调解贯穿全程，案结事了求共赢。案前引导，对话协商减争议。建立案前工作台账，针对申请人复议请求明显不成立的，由工作人员释法说理，劝解当事人撤回行政复议申请，避免程序空转；针对符合复议受理条件的，在立案审查“窗口期”，通过召开协调会、行政机关自纠等方式，促进双方达成共识、定分止争。案中尽调，答疑解惑促和解。印发《莱西市司法局推进行政复议与人民调解对接联动工作的实施方案》，坚持“应调尽调”，在涉案部门答复后，第一时间与当事人沟通，听取补充意见、积极回应诉求，针对重大疑难复杂案件，联合政府法律顾问制定个性化调解方案，推动行政争议高效化解。案后延伸，跟踪回访抓落实。结案后落实抄告、责令履行等工作机制，跟踪协议落实情况，切实做到“案结事了”。一季度，通过调解和解办理案件19件，调解率达19%。
四、兼听各方诉求，阳光复议守公正。为解决行政复议“告官不见官”现状，避免行政复议效果“大打折扣”，对于案件双方争议较大、事实不清晰的工伤认定、土地确权、行政处罚等案件，莱西市突出领导干部这个“关键少数”，明确要求行政机关负责人应当参加行政复议听证会，并对实质化解行政争议发表意见，做到“出声”“出解”“出治”，坚持公开透明原则，通过听取意见、听证审理等看得见、听得懂、说得出的方式，充分保障当事人的知情权和参与权，变“书面审理”为“开门办案”。优化行政复议案件审理模式，扎实做好听取当事人意见工作，通过现场或电话、书面等形式充分听取当事人意见；提高听证会质量，为当事人搭建阐述观点、主张权益、抒发情绪的“擂台”。一季度，召开听证会的案件1件，听取当事人意见数84件，听取意见率100%，使“阳光复议”成为案件办理常态。
五、实地调查走访，攻坚疑难复杂案。针对案情重大复杂、争议较大的行政复议案件，实地走访案件争议现场，通过现场调查的审理方式，主动与行政复议双方当事人沟通 交流、实地考察真实案情、全面认真听取当事人意见建议，把办公室“搬到”案发地，变“书面审”为“现场审”，加大办案的透明度和公信力，拒绝关门办案。针对事实不清、涉及部门多、疑难复杂案件，召集相关部门具体办案人员及分管负责人召开案件协调会，深入剖析案件事实、理清办案思路、明确部门分工、聚力攻克积案。一季度，行政复议领导及工作人员实地开展调查研究5次，召开案件协调会3次，积极促进行政争议实质性化解。（通讯员 孙 岩）
责任编辑：邱 宇
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