聚焦提振消费！青岛举行首场市政府政策例行吹风会

          近日，青岛市人民政府办公厅印发了《关于建立市政府政策例行吹风会机制的实施方案》，聚焦落实国家、省关于深化新时代政务公开工作要求，将政策发布、宣传和解读贯穿政策制定和实施全过程，做好政策精准推送，助力政策落地执行，充分发挥政策引领作用，切实提升企业、市民获得政策便利度和实效性。
           
            9月28日，青岛市人民政府新闻办举行第一场市政府政策例行吹风会，围绕《关于进一步提振消费信心 激发消费活力的若干政策》进行介绍解读。市政府副秘书长、办公厅主任、市政府新闻发言人王清春，市发展改革委副主任仉元明，市商务局副局长、二级巡视员、新闻发言人王志刚，市文化和旅游局副局长、新闻发言人郭爽，市房地产事业发展中心主任张晓也出席政策例行吹风会。
            
            政策起草情况
           （一）政策出台背景
           消费对拉动经济增长具有基础性作用，恢复和扩大消费是做好下半年经济工作的重要抓手。近期，国家及省聚焦恢复和扩大消费，先后出台一系列政策举措，释放出提振消费的强烈信号。在此背景下，为充分激发全市消费活力，推动经济社会平稳健康发展，市委、市政府研究确定了《关于进一步提振消费信心激发消费活力的若干政策措施》。
           （二）政策决策依据
            依据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》、《山东省人民政府印发关于进一步提振扩大消费的若干措施的通知》等文件制定本政策措施。
           （三）征求意见情况
          坚持“开门定政策”，在政策制定过程中，充分征求了相关行业协会及企业代表意见，切实提升政策精准度，更好满足市场主体及广大市民朋友们的政策需求。
            
            主要内容
          《若干政策措施》包括稳定大宗消费、扩大服务消费、优化消费环境、提升消费能力四个方面、50项具体支持政策措施。
          （一）稳定大宗消费
           围绕促进汽车、家电、住房等消费，提出14项支持政策措施。
            促进汽车消费方面，主要包括：落实国家关于延续和优化新能源汽车购置税的减免政策；市财政安排资金支持汽车以旧换新，对符合补贴条件的以旧换新汽车消费，按照10至20万元（价税合计）每辆补贴3000元、20万元以上（价税合计）每辆补贴6000元标准进行补贴；加快推进公共充电基础设施建设，年内新增充电基础设施不低于1.6万台；完善居民电动汽车充电桩分时电价政策；鼓励金融机构积极开展汽车消费信贷等金融业务，等等。
           促进家电消费方面，主要包括：市财政统筹安排资金1000万元发放家电消费券，开展家电“以旧换新”集中促销活动，对商贸流通等企业下沉到镇街及以下市场开展促消费活动的给予补助等。
          促进住房消费方面，主要包括：支持刚性和改善性住房需求，全面推行二手房“带押过户”，将公积金贷款首套房、二套房首付比例分别调整为20%和30%，将直系亲属提取公积金交首付政策有效期延长至2024年8月底；加快发展保障性租赁住房，全年建设筹集保障性租赁住房3.5万套（间），发放住房租赁补贴1万户等。
             
            （二）扩大服务消费
            围绕促进商贸、文旅、体育、养老等方面消费，提出22项支持政策措施。
            扩大商贸消费方面，主要包括：促进餐饮消费，市财政统筹安排资金1000万元，对各区（市）实际发放的餐饮消费券进行补助；支持旅游打卡地配套餐饮服务，全市推出10个旅游打卡地餐饮消费新场景；支持发展新零售，推动大型实体零售企业向场景化、体验式消费业态转型等。
           扩大文旅消费方面，主要包括：大力发展夜间经济，对获评国家级、省级夜间文旅消费集聚区的运营主体给予奖励；促进住宿消费，对符合条件的扩大经营规模的酒店投资主体给予奖励；支持邮轮旅游高质量发展，对第一个引进国际邮轮载客来青访问的邮轮公司等企业给予一次性补贴；对在我市举办的符合条件的大型演出、音乐节会，根据售票数量给予奖补；支持建设大型旅游演艺项目和大型文化旅游项目，对重要文化旅游项目“一事一议”予以政策扶持等。
            扩大其他服务消费方面，主要包括：促进体育消费，统筹500万元资金，支持开展“体育消费季”活动，推动8个以上公共体育场馆向社会免费或低收费开放；优化养老服务消费环境，全年新增以助餐为主要功能的养老服务站600处、护理型养老床位1300张；加快推进婴幼儿照护服务发展，落实普惠托位二孩、三孩保育费补助政策，年底前全市每千人口托位数达到3.4个等。
        （三）优化消费环境
         围绕消费载体建设、消费场景培育等方面，提出8项支持政策措施。主要包括：推动传统商圈智慧化发展，对符合条件的省级智慧商圈给予奖励；支持农村商业体系建设，用好中央财政资金，支持有关区（市）建设一批县级物流配送中心、农产品商品化处理设施项目；落实“放心消费在山东”行动，完善缺陷消费品召回管理制度，依法严厉打击侵权假冒、不按规定明码标价等行为，营造放心优质消费环境等。
        （四）提升消费能力
        围绕稳就业、促增收提出6项支持政策措施。主要包括：全力稳定扩大就业，实施失业保险稳岗返还、“青岗贷”稳岗扩岗专项贷款政策；支持企业吸纳就业，按规定发放一次性吸纳就业补贴；实施城乡公益性岗位扩容提质行动，全年新增5万个以上城乡公益性岗位，允许非全日制乡村公益性岗位人员从事其他灵活就业；鼓励多渠道灵活就业，对就业困难人员等实现灵活就业的，按规定给予社会保险补贴等。
          主要特点
         （一）政策含金量足《若干政策措施》包括财政资金奖补、税费减免、住房公积金支持、金融信贷支持等多个方面“真金白银”的支持，推出促消费实招、硬招。以发放家电消费券、对区（市）发放的餐饮消费券进行补助这2项政策为例，仅这2项政策，市财政支持资金就达2000万元。
          （二）政策集成化高   一方面，《若干政策措施》既不折不扣抓好国家及省政策承接落实，又因地制宜提出支持建设大型旅游演艺项目和大型文化旅游项目、支持邮轮旅游发展等17项我市特色政策，加强政策上下衔接，推动政策协同发力。另一方面，《若干政策措施》聚焦促进大宗消费、文旅消费、“一老一幼”消费等重点领域精准发力、综合施策，最大限度释放政策红利。
         （三）政策统筹性强 在制定《若干政策措施》过程中，按照中央“通过增加居民收入扩大消费”要求，坚持把稳就业、促增收作为恢复和扩大消费的关键一环，专门围绕提升消费能力提出失业保险稳岗返还、企业一次性吸纳就业补贴、特定群体社会保险补贴等6项支持政策措施，一体化推进稳就业、促增收、促消费，打出了政策“组合拳”。
           为推动政策尽快落地见效，将在青岛政务网、青岛政策通等平台公开政策内容，加大政策宣传解读力度；各政策牵头部门也将尽快跟进发布实施细则，明确政策申报要求、享受标准、申报渠道等，提高政策兑现落实便利度，推动政策直达快享、落地见效。
               （邱 宇）