青岛公安机关出台护航高质量发展32条措施，坚持民意引领建设运行“民意110”，持续优化法治营商环境

         12月27日，青岛市人民政府新闻办召开新闻发布会，介绍“坚持民意引领 提升警务效能 持续优化法治营商环境”的有关情况。市公安局副局长、指挥中心主任、新闻发言人华东辉，市公安局出入境管理局局长王厚财，市公安局指挥中心副主任凌卫国，市公安局户政处处长于水，市公安局交警支队副支队长乔伟荣出席发布会。
         
          今年以来，青岛市公安机关深入贯彻落实市委、市政府部署，主动融入经济社会发展大局，扎实开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，出台护航高质量发展32条措施，建设运行“民意110”，不断提升执法服务质效。
         
        一、优化营商环境工作情况
        牢牢把握服务高质量发展这一主题，把优化法治营商环境置于公安工作全局中顶格推进，着重抓了四个方面工作。
        聚焦法治保障，助力企业发展。坚持“法治是最好的营商环境”，制定“亲清”警企关系正负面清单，围绕610个省市级重点项目、47家链主企业、1.3万家规上企业，建立警企联系服务机制，常态开展“问需、问策、问难”“三问”活动，走访项目企业3.05万家次，协调解决问题3480件。设立驻企警务室42个、流动人口服务站1105个，上门“集中办”户政业务21.3万人。开通14处跨境商务活动专用通道，为1392家企业提供出入境便捷服务1.2万人次。优化44个重大项目周边交通组织，推行货车电子通行码网上即申即办。与13家知名企业建立警企联合知识产权刑事保护机制，规范涉企案件审核制度，涉企积案攻坚清结率100%，助力提升企业发展动能。
       聚焦城市治理，优化发展环境。坚持围绕中心、服务大局，聚力创新制度供给，推动进一步深化户籍制度改革，放宽城市落户政策，吸引人才人口集聚，促进城乡融合区域协调发展。建立市级移民事务服务中心，办理外籍人才永居证件数量同比提升105%，助力推进高水平对外开放。系统梳理推进238个交通堵点治理，增设道路限时泊位2900个，加强40所学校、9处景区、6处商圈、4家医院周边交通秩序综合整治，全市道路交通运行健康指数居全国同类城市前列。牵头运行旅游消费市场秩序协调联动机制，妥善处置涉旅游消费诉求1.9万起，开展海上旅游码头站点整治，着力打造现代化治理样板城市。
     聚焦公共服务，办好民生实事。坚持放管结合、优化服务，不断深化公安“放管服”改革，33项市级涉企审批服务纳入“一窗通办”，95%以上高频服务全程网办，旅馆业特种行业许可核发等25项“亮码即办”。高标准建成38条机动车“一站式”查验通道，机动车登记等103项业务15类证明材料免于提交，居民身份证制发由20个工作日提速至10个工作日以内，出国境证件制发由15日提速至5个工作日，4478家旅馆实现国内旅客来青“无证入住”，让群众办事更便捷、更舒心。
       聚焦平安建设，守护安全稳定。坚持“平安是最大的民生”，侦破刑事案件2.2万起，命案现案保持全破，电信网络诈骗破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比提高110%、90%，道路交通事故起数、死亡人数保持“双下降”。深入实施主动警务、预防警务，青岛市获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市。扎实推进派出所工作标准化建设，调整优化派出所布局，深耕细作社区警务，4个派出所入选第三批全省“枫桥式公安派出所”，市北公安分局社区民警马怀龙“46把钥匙”感人事迹赢得广泛赞誉，被授予“青岛楷模”称号。
        
       二、“民意110”建设运行情况
       把人民群众满意不满意作为评判公安执法服务工作的根本标准，树牢“坚持民意引领，提升警务效能”工作理念，建设青岛公安“民意110”，历经三个月的紧张筹建，于7月28日上线运行，开通“968110”民生电话，归集户政、出入境、车驾管窗口服务和110、122接处警五类数据，对群众诉求办理情况进行全量回访、跟踪督办、闭环落实，做到“回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域”。
        “民意110”运行以来，共发送访评短信133.3万条，接听拨打“968110”电话6.3万个，妥善处置群众不满意事项9300余件。针对民生关切的难点热点问题，定向开展专项治理，着重抓了四个方面工作。
        优化提升窗口服务。针对窗口排队时间长、来回跑，服务效率不够高等问题，深入开展服务态度“零投诉”创建活动，完善“领导干部进大厅”“值班长”机制，梳理细化窗口工作规范，严格落实“一次性告知”和大厅导办服务，持续完善延时服务、提前预约等措施，落实身份证照“多拍优选”，打造“一窗通办”“办不成事”窗口88个，增设、更新各类自助便民设备3600套（台）。比如，出入境窗口实行周六全天接待，证照预约等候由15天缩短至5天，人均办证时限缩短一半。比如，车驾管窗口落实午间、周末服务，深化“车检一件事”改革，机动车检验平均耗时缩短三分之一。
       促进接处警规范运行。加强接处警规范化建设，开展接处警问题专项整治，优化勤务模式，推动110与12345热线对接联动，加强非警务警情分流处置，健全警种部门、分市局支援派出所联动机制，做强110、PTU、特警铁骑机动巡控单元，着力解决警情多发区域时段出警效率等问题。深化轻微道路交通事故实施远程视频快处，推动建立保险公司居民小区交通事故快处和代位追偿机制，提升交通事故处置效率。
       深化群众“有感小事”攻坚。针对群众反映强烈的“飙车炸街”、违规养犬、噪音扰民等突出问题，出台关于加强机动车非法改装治理和噪音污染防治的通告，查处“炸街车”6700余辆，群众投诉下降40%。严格养犬管理，加强与有关部门联动，落实每周联席会议机制，常态化联合执法3400余次，查处流浪犬、禁养犬3100余只，处置犬只扰民案件900余起。深化噪音扰民专项治理，细化执法指引和处置流程，建立联动处置机制，走访重点区域610余次，打造微信服务宣传矩阵1100余个，全市噪音扰民警情环比下降43%。
      深化作风能力建设。把“民意110”作为队伍监督管理的重要手段，结合开展主题教育，深化“解民忧、促发展、创满意”全警大走访，深入开展“党员先锋岗”、优秀民警、辅警评选等系列活动，加强纪律作风建设，深挖作风能力症结，健全执法办案流程指引，出台《问责督办办法》《约谈问效办法》，核查接处警、窗口服务不规范问题线索84件，通报典型案例9起。
        下一步，将按照市委、市政府部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，抬高站位标杆，严实工作作风，畅通警民联系渠道，攻坚破解民生难点热点问题，不断推出更多惠民利企举措，全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作，为建设新时代社会主义现代化国际大都市保驾护航。

 
                       编辑  邱宇  通讯员  辛磊