胶州市阜安街道市南社区成立于1994年，占地面积0.5平方公里，共有居民3100户，常住居民7052人。社区先后获得“全国民主法治示范社区”“山东省示范社区”“青岛市文明社区”等100多项荣誉称号。在社区治理过程中，胶州市阜安街道市南社区因地制宜探索创新“1621”建设模式，构建全社区参与、全要素保障、全年龄服务、全场景赋能的“四全”治理服务体系，推动社区治理更加规范化、精准化、智慧化，擦亮了“和美市南”工作品牌，打造了完整社区示范样板。
探索一条党建引领共治路径，实现全社区参与
胶州市阜安街道市南社区以社区党委为核心，下设3个基层党支部。按照“全覆盖、无死角”原则，每300—500户划分一个网格，共6个网格，配备网格党组织书记2名、网格长6名、红色楼长88名，实现辖区人、事、物全部纳入网格化工作格局。同时，将市南社区党委与大物管、业主委员会深度融合，推动城市基层治理“单打独斗”向“整体作战”转变，不断提升精细化治理效能。在社区党群服务中心打造“共建共治中心”“居民协商议事厅”等工作室，搭建“广场夜话”等服务平台，倾听群众呼声、畅通民意表达渠道，切实把社区居民的积极性、主动性调动起来，群策群力破解社区基层治理难题，形成多元融合、联动发展、各方赋能齐参与的社区治理新格局。
完善六套基础设施系统，实现全要素保障
结合实施老旧小区改造，胶州市阜安街道市南社区持续完善社区市政配套设施系统、停车及充电桩（棚）系统、慢行步道系统、无障碍通行系统、广场空间系统以及绿地空间系统等6套系统，不断补齐社区基础设施短板。对路面、人行道等环境设施进行提升改造，完备畅通供水、供电、燃气等生活设施，实现雨污分流，配备消防设施、分类垃圾桶、公共厕所等，提升居民居住品质；完善配套公共停车场及设施建设，加装电动自行车充电桩及新能源充电设备，有效破解群众“停车难、充电难”问题；合理设置步行及自行车道，使慢行系统与车行道分离，串联社区公共节点与主要居民区，保障行人、非机动车通行路权；完善盲道、栏杆扶手、无障碍电梯、无障碍公厕等设施设备，提高无障碍环境建设的规范性、适用性水平；建设具有活力的社区广场，配备良好的休憩设施、简易健身设施，满足社区群众文化、休闲、健身需求；打造多元的公共绿地空间，开放公园绿地，建设社区花园等，改造美化社区环境，让居民在家门口享受“绿色福利”。
突出两类重点服务群体，实现全年龄服务
聚焦“一老一小”，胶州市阜安街道市南社区坚持以社区综合服务设施为主体、专项服务设施为配套，持续优化社区服务设施布局。目前，已设立党群服务中心、新时代文明实践站、“两代表一委员”工作站（室）、社区卫生服务站、老年服务站等11个基础服务设施，全面建成了集社区公共服务、养老托幼服务、文体教育服务、社区社会组织培育等功能于一体的“社区会客厅”。结合十五分钟便民生活圈建设工程，全面配备了综合超市、便利店、早餐店等便民商业设施，增设药店、收寄服务中心、青年人才公寓等便民服务设施，配套微型消防站、“红十字”紧急救护站等应急服务设施。同时，引入市场机制，建设居家养老服务站，为老年人提供助餐送餐、日间托养、康复护理、文化娱乐等六大基本服务。在市南小区幼儿园的基础上增设托育机构，全面细化托育机构设施设备管理操作、环境卫生等标准，确保社区家庭愿意托、放心托，形成老人儿童友好的完整社区。
搭建一个智慧管理平台，实现全场景赋能
胶州市阜安街道市南社区健全全场景“大物管”服务机制，开通了“大物管”服务热线，开发“易生活助手”小程序，赋能小区内快递代收、便利超市、生鲜配送、家政等34种生活场景，实现“1分钟接单，10分钟到场”。为促进线上线下服务融合发展，胶州市阜安街道市南社区引入物联网、云计算、大数据、区块链等技术，建设智慧物业管理服务平台，在此基础上，推进智慧物业管理服务平台与城市运行管理服务平台、智能家庭终端互联互通和融合应用，健全居民诉求闭环管理机制，进一步提高了社区治理数字化、智能化水平。
（通讯员 王佳）
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