胶州市铺集镇 聚焦“孝老幸福食堂”运营法治化，实现养老服务发展新格局

     近年来，随着城镇化的快速推进和农村中青年劳动力的转移，农村独居、空巢老人逐年增多，面临吃饭凑合、无处就餐的难题。胶州市铺集镇聚焦群众需求，高质量供给公共法律服务，打造了20处以助餐功能为主的“孝老幸福食堂”，直接服务老年人口1500余人，探索出一条基层养老服务的新路径。运营一年多来，通过全方位监管体系的不断完善，所有食堂均保持良好运转，整体运营实现收支平衡，得到了村民的广泛认可。
    聚焦事前审查，高质量推进决策事项合法合规
    秉持“法治是最好的营商环境”理念，强化合法性审查服务意识，以规范化审查为路径，高质量推进决策事项合法性审核工作，为确保养老食堂的选址科学、建设规范、设备采购合规，专业法律团队深入参与食堂建设的各个环节，从初步规划到具体实施，都给予了精准的法律意见，有效提升了食堂建设的合法性和规范性。同时，协助相关部门审查合同、规范招标程序，保障食堂建设依法依规，切实防范法律风险，维护各方合法权益，为养老食堂的建设和运营提供有力的法律保障。
   聚焦事中服务，高质量供给公共法律服务
   一是在孝老食堂内设立法律咨询点，安排专业法律人员定期值班，为老年人和食堂工作人员提供法律咨询服务。二是定期开展法治宣传教育活动。过发放宣传资料、举办法律讲座等形式，向老年人普及民法典、防止电信诈骗、非法集资等法律知识，提高老年人的法律意识和自我保护能力。三是组织对养老食堂的管理人员和工作人员开展法律培训，内容包括食品安全法、劳动合同法、消费者权益保护法等相关法律法规，提高他们的法律意识和业务水平。四是成立专门的调解小组，由司法所工作人员、社区干部、志愿者等组成。定期对养老食堂进行矛盾纠纷排查，并对发现的矛盾纠纷进行及时调解。调解过程中，坚持依法、公正、公平的原则，注重情理法的结合，努力实现矛盾双方的和解。
   聚焦事后检查，高质量开展监督管理工作
   成立“孝老幸福食堂”监督管理中心，健全完善“查、评、晒” 于一体的全方位监管体系，确保监管工作的系统性和有效性。同时，加强行政执法监督职能，督促各执法部门对养老食堂开展定期检查，及时发现并化解潜在的风险问题，目前已成功解决了20余个食堂运营中的实际问题。为其后续的运营奠定了坚实的基础，确保养老食堂能够在合法合规的轨道上稳健运行，坚决杜绝食品安全隐患，为老年人提供更加安全、优质的餐饮服务。
   胶州市铺集镇打造 “孝老幸福食堂”，不仅是一项民生工程，更是一份对老年人的深情厚谊。通过法治手段赋能基层养老服务，为老年人创造了一个温馨、和谐、幸福的生活环境，逐步实现老有所养、老有所乐的美好愿景。未来，胶州市铺集镇将继续深化法治建设，不断完善养老服务体系，为老年人提供更加优质、便捷的养老服务。（张学龙 通讯员 张璇）

   编 辑：邱 宇