青岛市强制隔离戒毒所不断完善“叫醒”机制,对警察队伍出现德能勤绩廉方面苗头性倾向性或者轻微问题,及时予以“提醒”“警醒”“唤醒”,达到“顿醒”“觉醒”,全面推动警察队伍正规化建设。
完善文化涵养机制。突出文化涵养是智慧之源、立身之本、立业之基,充分发挥廉洁文化大讲堂、廉洁文化品牌和场所“和”文化“三个阵地”建设的提醒作用。大讲堂以“弘扬廉洁文化培树清风正气”为主题,集中开展“清廉家风”专题教育、主题党课、廉政宣讲等活动。融合党纪法规文化、传统清廉文化和心理文化,打造具有青岛戒毒特色的清廉文化品牌——《荷园清风》、建设文化长廊、创办《和悦》文化期刊,引领戒毒场所清廉文化建设。“和”文化是增强文化自信打造的场所文化品牌,围绕“国学·齐鲁文化入心工程”,打造“孔子学堂”“非遗传承”,在“知和、融和”等8个品牌上做足文章,形成“一中队一品牌”,通过文化涵养达到内心和谐,不断锻造队伍的人生观、价值观。
完善制度约束机制。突出制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长期性作用。通过完善各领域各层级法规协同配合的系列“叫醒”法规制度体系,将队伍的教育、监督、管理等实践经验凝练为制度规定,先后制定了《科级领导干部能上能下实施细则》《青岛市强制隔离戒毒所公务员平时考核工作实施办法》《青岛市强制隔离戒毒所警察职工操办婚丧喜庆事宜实行报告制度的规定》《青岛市强制隔离戒毒所党员干部“八小时以外”监督管理办法》等16项制度规定,确保管警治警在法治轨道上运行,成为管警治警察的依据、警察的行为遵循。
完善督察督导机制。突出督在平时、察在关键,充分发挥督察督导利剑和叫醒作用。
健全“五位一体”机制。建立完善党务督察、政务督查、警务督察、业务督察工作体系和综合督察、专项督察、日常督察、视频督察、视频回放倒查“五位一体”警务督察机制,将监督触角覆盖全业务领域和各工作环节。
健全警务督察规则。制定《青岛市强制隔离戒毒所警务督察工作规则》,明确督察内容,压实部门督察责任,设立专职警务督察应急值班岗,对重点时段、重点岗位进行全时段督察,对夜间警察值岗情况进行视频倒查。
健全多元监督执纪体系。明确党委书记负责班子成员、正处级领导干部(包括一级高级警长);纪委书记负责年轻干部、支部书记、纪检委员;分管所领导负责副处级领导干部、二级、三级、四级高级警长;大队(处室)主要领导负责科级领导干部和其他党员干部的监督执纪问责第一种形态谈话,今年共进行了345人次谈话。适时下发“叫醒”提示单、整改通知单和通报等,对一个党支部因多人不认真履行值班执勤职责追究主体责任,责令向党委书面检查,对1名高级警长违反工作纪律,提请局党委对其诫勉,对1名党支部书记、1名一级警长提醒谈话,对4名同志采取第一种形态进行批评教育,对27名同志责令在党员大会上做检查。
完善警示教育机制。突出警示教育以人为镜,明得失,震慑、启示和警醒作用。
常态化开展同级同类警示教育。充分利用内部网站、办公平台、宣传栏、微信工作群等媒介,及时转发上级通报的违法违纪案例、《警言剑语》《廉政文苑》和政策法规等廉政教育内容,用“案中人”、身边事来增强警察队伍拒腐防变的思想认识。
常态化开展警醒警示教育。编发《违纪违法案例汇编》、转发《每周一案》,强化学习防止干预司法“三个规定”,制定《防止干预司法执法活动记录报告管理办法》,观看违纪违法典型案例警示录,组织廉政谈话,进一步筑牢清廉风险防控堤坝。
常态化开展专题警示教育。组织观看违纪违法典型案例警示录、典型案件庭审录像,开展廉政专题讨论活动,以案明纪、以案促改,发挥专题警示教育作用。
完善奖惩激励机制。突出奖惩激励效应和顿醒作用,坚持“正向激励”和“逆向惩戒”相结合。
发挥典型引领作用。常态化开展“四德”“岗位之星”评选工作,强化典型引领。深化“党员先锋岗”“我为主题党日添活力”等党建活动,切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
坚持正负清单管理。着力构建“正负面两个清单”,坚持分类科学、权责清晰、程序规范,对职位选拔、职务职级晋升、绩效考核、人员管理、教育监督等方面,做到党管干部原则具体化、绩效考核标准化、执法程序规范化、纪律约束严明化。从政策规定中筛选出“红线”和“底线”,明确“必须做”情形,“不可做”纪律要求,形成完整的队伍教育管理的闭合链条。
严格评先评优制度。对查处问题坚持“零容忍”态度,敢于亮剑,实名通报,严肃处理。对违反纪律的明确规定受到所通报批评1次的取消季度评先评优资格,受到上级1次通报和2次以上所通报批评的取消年度评先评优资格。通过取消评先评优资格,起到批评教育一批人、触动一大片的成效。
(编辑 邱宇 通讯员 陈晓邦)
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