本网6月16日讯 在获评山东省司法行政戒毒系统首批“法治戒毒所示范所”基础上,青岛市强制隔离戒毒所深入开展“法治戒毒所提升年”活动,积极实践队伍、制度、执法、矫治、监督和保障“六大提升行动”。
一、以法治理念为引领,重塑法治素养,着力实现队伍建设“大提升”
充分发挥创建法治戒毒所“中轴线”作用,教育引导警察办事依法、遇事找法、解决问题靠法。实施思想引领行动。坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组、“第一议题”制度的重点内容、必学内容,坚持与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,“深化作风能力 优化营商环境”专项行动等有机融合、一体推进。坚持法治示范行动。强化领导干部带头学法宣讲和主要负责人年度学法述法,将法治建设第一责任人履行职责情况列入党政主要负责人年终述职内容。推进法治融合行动。建立健全党委班子、党支部和党员领导干部决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,严格规范用权和办事程序。
二、以机制建设为基石,夯实安全根基,着力实现制度规范“大提升”
充分发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用,执法实现“零差错”“零违纪”“零违法”。强化制度顶层设计。坚持在《禁毒法》《戒毒条例》等框架下,推进立、改、废、释,先后制定和完善《青岛市强制隔离戒毒所防止干预司法执法活动记录报告管理办法(试行)》《戒毒人员内务卫生规定(试行)》等17项制度规定。强化制度管人管事。构建戒毒执法权力清单,对职责、内设机构、人员编制、戒毒执法、安全生产、物资采购等工作,按照权责法定、权责一致的原则,实施“四化”“六可”工作法,强化制度管人、依法办事、权责一致意识。强化安全制度落实。进一步规范“月、周、日”安全形势研判会制度,严格落实重点部位、重点环节、重点时段、重点人员、重点物品管理制度,推行隐患排查“七步工作法”,规范“搬家式”“拉网式”“交叉式”违禁品清查制度。
三、以创新育人为目标,拓展多重融合,着力实现教育矫治“大提升”
充分发挥科学戒治的专业性、精准性和实效性作用,多措并举教育矫治人。发挥教育攻心治本作用。开展节点式思政教育、法治教育和文化活动,实现由粗放式、外延式向精细化、内涵式转变,实施“菜单式”“处方式”戒治。创新职业技能培训机制。与青岛市技师学院合作,积极打造技能培训新亮点,参加首期中式面点师技能培训的30名戒毒人员取得职业等级认定。邀请青岛市技师学院高级茶艺师、高级评茶师来所进行茶艺培训。深化拓展社区戒毒(康复)。“指导支持社区戒毒(康复)工作规范化项目”入选青岛市政法委“执法司法规范化建设大提升工程”十大优选项目。创新“芥园沙龙”品牌建设,牵引社戒社康走深走实,坚持每月开展一个主题活动。拓宽戒毒宣传新思路。发挥所禁毒教育基地资源优势,成立禁毒志愿者队伍,做好中小学青少年等易染毒群体预防教育。依托所“和”文化品牌,丰富拓展大队诗经文化、二十四节气文化特色品牌,做到每周观一影、每月学一歌,用优秀文化塑造人。
四、以尊崇规范为重点,强化执法协作,着力实现执法行为“大提升”
充分发挥执法协作的系统性、整体性、协同性作用,努力构建共享共建共治新格局。规范执法再上新台阶。对戒毒人员档案中执法文书2000余份进行大起底检查,整改问题200余处。建立所办案中心,实行处室、大队和中队联合办公,提高办案和现场解决问题效率。规范医疗再上新水平。强化医疗协作,规范医联体、专科联盟和“戒毒人员专用病房”建设;强化中医戒治特色,研究针灸戒毒方法,熬制中药汤和中药粥。规范协作再立新机制。主动与市禁毒办、李沧区检察院建立合作机制,与李沧区检察院召开检察监督工作座谈会等多个领域开展协作。
五、以督促护航为着力,改革督察办法,着力实现执法监督“大提升”
充分警务督察具体化、精准化、经常化作用,改革警务督察办法,坚持多元化监督。健全执法监督新体系。健全完善《青岛市强制隔离戒毒所警务督察工作规则》《青岛市强制隔离戒毒所督查督办工作办法》等,着力突出执法监督的针对性和有效性,切实促进执法能力提高。完善执法监督新机制。采取提醒、谈话、诫勉等,强化政治监督,健全政治监督活页、廉政档案,严格落实重大事项请示报告制度。推进警务督察新常态。对现行的警务督察工作模式进行调整、优化,制定《警务督察工作规则》,加密日常检查频次,对重点时段、重点部位进行全覆盖督察。
六、以服务质量为落脚,优化信息平台,着力实现综合保障“大提升”
切实增强综合保障责任感、紧迫感、使命感,为青岛戒毒事业长远发展奠定坚实基础。强化指挥中心新赋能。优化“指挥中心实体化运行指数”,实现安防指挥、分析研判、应急处置、人车管控、跨层调度和警务督察功能全面融合,强化指挥中心全天候定格监控,发挥“探头”作用。推进信息技术新融合。广泛应用大数据、云计算、人工智能等数字技术,推动法治教育、思政教育等教学资源库,打造所内所外相结合的法治、思政课教学新模式。全力推进新所建设。成立新所文化建设专班,设计新所法治文化环境布置方案,力争老所、新所各项工作衔接有序,打造法治新环境。
(邱宇 陈晓邦)
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